關于儲蓄國債（電子式）納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍有關事宜的通知

財債〔2025〕5號

有關儲蓄國債承銷團成員，中央國債登記結算有限責任公司：

為支持多層次多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》（人社部發(fā)〔2024〕87號）和《儲蓄國債（電子式）管理辦法》（財庫〔2013〕7號）等規(guī)定，現(xiàn)就儲蓄國債（電子式）納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍有關事宜通知如下：

一、本通知所稱個人養(yǎng)老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務開辦機構（以下稱開辦機構），是指符合金融監(jiān)管部門規(guī)定開辦個人養(yǎng)老金業(yè)務的儲蓄國債承銷團成員；所稱養(yǎng)老金投資者，是指通過個人養(yǎng)老金資金賬戶購買儲蓄國債（電子式）的個人養(yǎng)老金參加人。

二、開辦機構應當按照本通知規(guī)定，自2026年6月起，開辦個人養(yǎng)老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務，即為在本機構開立個人養(yǎng)老金資金賬戶的養(yǎng)老金投資者，提供購買儲蓄國債（電子式）的相關服務。

三、開辦機構在養(yǎng)老金投資者購買儲蓄國債（電子式）前，應當為其開立個人養(yǎng)老金專用國債賬戶（以下稱養(yǎng)老金國債賬戶），用于記錄養(yǎng)老金投資者購買的儲蓄國債（電子式）期次、數(shù)量以及持有變動等情況。養(yǎng)老金國債賬戶應當與投資者本人的養(yǎng)老金資金賬戶綁定，資金往來、領取條件和稅收政策遵從個人養(yǎng)老金制度有關規(guī)定。開辦機構注銷養(yǎng)老金投資者在本機構開立的養(yǎng)老金資金賬戶前，應當確認對應的養(yǎng)老金國債賬戶中無未到期的儲蓄國債（電子式），并注銷對應的養(yǎng)老金國債賬戶。

四、開辦機構應當通過已開通的儲蓄國債業(yè)務辦理渠道（含柜面和手機銀行、網(wǎng)上銀行等電子渠道），為養(yǎng)老金投資者提供便捷的儲蓄國債（電子式）查詢、購買等服務。財政部會同中國人民銀行在各期儲蓄國債（電子式）發(fā)行通知中公布各開辦機構已開通的業(yè)務辦理渠道。

五、開辦機構向養(yǎng)老金投資者銷售儲蓄國債（電子式），發(fā)行額度管理參照《儲蓄國債發(fā)行額度管理辦法》（財庫〔2022〕43號）執(zhí)行。

（一）財政部會同中國人民銀行在各期儲蓄國債（電子式）發(fā)行通知中，將基本代銷額度分配至各儲蓄國債承銷團成員（含開辦機構），并將部分機動代銷額度作為向養(yǎng)老金投資者銷售的專屬額度（以下稱養(yǎng)老金專屬額度）分配至開辦機構。開辦機構獲得的基本代銷額度不得向養(yǎng)老金投資者銷售。

（二）各開辦機構養(yǎng)老金專屬額度分配比例按季度調整。首次分配比例根據(jù)各開辦機構已開立所有養(yǎng)老金資金賬戶中未投資金額的比重確定，后續(xù)每季度根據(jù)各開辦機構上一季度向養(yǎng)老金投資者售出儲蓄國債（電子式）金額的比重確定。人力資源社會保障部按月向財政部提供養(yǎng)老金資金賬戶資金繳存、投資情況，支持做好額度分配管理工作。

（三）開辦機構在按規(guī)定抓取未分配機動代銷額度時，應當分別抓取向養(yǎng)老金投資者和其他投資者銷售的額度。發(fā)行通知規(guī)定的定期調整日終，開辦機構未售出的養(yǎng)老金專屬額度由財政部收回，于次日納入未分配機動代銷額度。向養(yǎng)老金投資者銷售的未分配機動代銷額度抓取規(guī)則，參照《儲蓄國債發(fā)行額度管理辦法》（財庫〔2022〕43號）執(zhí)行，計算有關比例時，養(yǎng)老金專屬額度視同為向養(yǎng)老金投資者銷售的基本代銷額度。

六、中央國債登記結算有限責任公司（以下稱國債公司）應當按照財政部要求，升級財政部儲蓄國債（電子式）業(yè)務管理信息系統(tǒng)（以下稱國債系統(tǒng)）功能，支撐個人養(yǎng)老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務順利開展。開辦機構應當做好本機構儲蓄國債（電子式）業(yè)務系統(tǒng)（以下稱開辦機構業(yè)務系統(tǒng)）改造，滿足按照本通知規(guī)定規(guī)范開辦個人養(yǎng)老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務需要。

七、開辦機構業(yè)務系統(tǒng)、國債系統(tǒng)應當與人力資源社會保障部個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺（以下稱養(yǎng)老金信息平臺）建立三方信息交互、校驗機制。

（一）開辦機構業(yè)務系統(tǒng)每日向國債系統(tǒng)報送本機構當日養(yǎng)老金投資者購買儲蓄國債（電子式）數(shù)據(jù)以及持有變動情況，并按照個人養(yǎng)老金制度規(guī)定，向養(yǎng)老金信息平臺報送與儲蓄國債（電子式）業(yè)務相關的資金往來等數(shù)據(jù)。

（二）國債系統(tǒng)每日向養(yǎng)老金信息平臺報送前一日養(yǎng)老金投資者購買儲蓄國債（電子式）等債權變動數(shù)據(jù)，并傳輸至中國人民銀行。

（三）養(yǎng)老金信息平臺每日對前一日養(yǎng)老金投資者的資金往來與國債債權變動明細數(shù)據(jù)進行一致性校驗，并向國債系統(tǒng)反饋校驗結果。如發(fā)生校驗不一致的情形，由人力資源社會保障部會同相關部門監(jiān)督開辦機構等相關單位及時處理。

八、開辦機構、國債公司要抓緊制定業(yè)務方案，加快系統(tǒng)建設以及相關信息系統(tǒng)間的對接、聯(lián)調測試等籌備工作，保障個人養(yǎng)老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務平穩(wěn)啟動。開辦機構、國債公司應當于籌備工作完成后，及時向財政部、中國人民銀行報告相關情況。

九、開辦機構、國債公司在開辦個人養(yǎng)老金儲蓄國債（電子式）業(yè)務中，違反本通知有關規(guī)定的，由財政部會同中國人民銀行依據(jù)儲蓄國債管理制度有關規(guī)定嚴肅處理；違反個人養(yǎng)老金制度和金融監(jiān)管制度有關規(guī)定的，由人力資源社會保障部門、金融監(jiān)管部門按照職責分工依法依規(guī)處理；因自身原因給養(yǎng)老金投資者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

十、本通知未盡事宜，按照個人養(yǎng)老金制度和儲蓄國債管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

財政部   中國人民銀行

2025年11月13日