據(jù)廣東省應(yīng)急管理廳11月24日消息，近日，廣東省政府批復(fù)同意了深江鐵路“12·4”重大坍塌事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)廣東省政府事故調(diào)查組認(rèn)定，深江鐵路“12·4”重大坍塌事故是一起參建單位違規(guī)施工掘進(jìn)引發(fā)掌子面上方局部塌方，異常工況處置時(shí)未能采取有效的工程處理措施導(dǎo)致地面塌陷，造成地面人員隨地面塌陷墜亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2024年12月4日23時(shí)18分，深圳市寶安區(qū)航城街道洲石路新建深圳至江門鐵路5標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生地面坍塌，造成13人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約7261萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查，事故直接原因是：隧道施工至高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地段時(shí)，圍巖由原勘察設(shè)計(jì)的Ⅲ級(jí)變?yōu)榉€(wěn)定性差的Ⅳ級(jí)，未停止掘進(jìn)，未變更為可靠的開挖和支護(hù)方式，致使掌子面上前方拱頂產(chǎn)生局部塌方；險(xiǎn)情發(fā)生后，未能及時(shí)采取有效的工程處理措施，掌子面上方發(fā)生多次塌方，地面塌陷；地面應(yīng)急處置不當(dāng)，地面作業(yè)人員隨塌陷墜亡。

廣東省應(yīng)急管理廳公布的事故調(diào)查報(bào)告記錄了這次事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過(guò)。

多個(gè)細(xì)節(jié)值得注意：事故當(dāng)天早上進(jìn)行了爆破施工作業(yè)，無(wú)異常現(xiàn)象；當(dāng)天中午發(fā)現(xiàn)拱頂小范圍掉塊，其后出現(xiàn)塌方空洞，廈深公司組織撤離隧道施工人員，緊急開展搶險(xiǎn)處置；在事故處置的過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)多次就處理方案發(fā)生爭(zhēng)論，多次開會(huì)討論，最終決定拉渣反壓時(shí)為時(shí)已晚；事故發(fā)生前7分鐘，中鐵四局副總工程師王圣濤被從鉆機(jī)旁請(qǐng)去參加會(huì)議；13名遇難者是在路面塌陷時(shí)從地面墜入坑內(nèi)，他們當(dāng)時(shí)站在兩臺(tái)鉆機(jī)旁邊以及人行道上，其中多人正在鉆機(jī)A旁商討如何處置鉆進(jìn)速度異常加快（一分鐘前發(fā)現(xiàn)）的情況。

事故調(diào)查報(bào)告還指出，經(jīng)分析，23時(shí)17分00秒前，王圣濤等地面搶險(xiǎn)處置人員尚不知道鉆孔區(qū)域下方有空洞；直至23時(shí)17分00秒后，鉆機(jī)A鉆進(jìn)速度異常加快，方能確定鉆機(jī)A下方有空洞。

根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告的事故過(guò)程記錄，澎湃新聞進(jìn)行了簡(jiǎn)要整理。

第一階段：隧道內(nèi)出現(xiàn)塌方險(xiǎn)情，隧道內(nèi)人員全部撤離

12月4日9時(shí)40分，爆破公司作業(yè)人員在黃田隧道斜井小里程掌子面LDK14+967處進(jìn)行了爆破施工作業(yè)，經(jīng)華西爆破公司爆破監(jiān)理安寶珠查證，此時(shí)掌子面整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，無(wú)異常現(xiàn)象。

12時(shí)15分許，現(xiàn)場(chǎng)施工人員發(fā)現(xiàn)掌子面拱頂出現(xiàn)小范圍掉塊。

14時(shí)30分，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員觀察發(fā)現(xiàn)掌子面拱頂出現(xiàn)塌方空洞，同時(shí)有砂狀巖土體從空洞中流下，塌方體約200m3，堆積體封擋了掌子面。

15時(shí)25分，收到現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告的廈深公司黨委書記、總經(jīng)理趙利民要求立即組織撤離隧道施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，其后隧道內(nèi)所有人員被通知撤離。

第二階段：現(xiàn)場(chǎng)緊急開展搶險(xiǎn)處置

15時(shí)35分，中鐵四局副總工程師王圣濤等人先后前往掌子面查看情況、共同商議決定采取噴射混凝土封堵潰口的處置措施。隨后，中鐵四局5標(biāo)段項(xiàng)目指揮長(zhǎng)陳長(zhǎng)滿及王圣濤陸續(xù)到達(dá)地面，安排調(diào)集搶險(xiǎn)人員及物資設(shè)備，一是從深大城際項(xiàng)目部調(diào)2臺(tái)注漿機(jī)、1臺(tái)發(fā)電機(jī)及相關(guān)作業(yè)人員；二是安排項(xiàng)目部調(diào)集水泥、水玻璃、小型發(fā)電機(jī)、水車等物資材料設(shè)備；三是從項(xiàng)目二工區(qū)調(diào)集20名作業(yè)人員進(jìn)行增援。

15時(shí)40分，廈深公司深江指揮部指揮長(zhǎng)周平、劉某鋒、鐵四院隧道專冊(cè)負(fù)責(zé)人陳杰等人前往隧道掌子面塌方處，陳杰提出反壓回填，后續(xù)沒有采納。

16時(shí)30分許，周平電話告知鐵四院隧道專業(yè)副總工鄧朝輝現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了溜塌，鄧朝輝告訴他趕緊封閉道路，洞內(nèi)及時(shí)反壓，反壓穩(wěn)定后注漿，防止空洞向上發(fā)展。

16時(shí)43分，隧道內(nèi)開始對(duì)掌子面噴射混凝土。

18時(shí)50分，第三車混凝土噴射作業(yè)結(jié)束后，無(wú)法穩(wěn)定塌方體；同時(shí)涌水、涌砂淹沒了濕噴機(jī)的電機(jī)，造成跳閘停機(jī)。

20時(shí)許，搶險(xiǎn)工作分成兩個(gè)組開展。地面組，由周平牽頭，負(fù)責(zé)與地方政府和應(yīng)急部門聯(lián)絡(luò)；洞內(nèi)組，由陳長(zhǎng)滿牽頭，負(fù)責(zé)隧道內(nèi)險(xiǎn)情處置。

20時(shí)多，鐵四院隧道專業(yè)副總工鄧朝輝趕到現(xiàn)場(chǎng)，與王圣濤就搶險(xiǎn)方案應(yīng)當(dāng)采取洞內(nèi)反壓回填或地面注漿等應(yīng)急措施發(fā)生了激烈爭(zhēng)執(zhí)。

20時(shí)33分，周平?jīng)Q定對(duì)掌子面拉渣反填。

21時(shí)13分，1名帶班人員、1名挖機(jī)司機(jī)、1名裝載機(jī)司機(jī)、4臺(tái)拉土車司機(jī)先后進(jìn)入隧道掌子面進(jìn)行反填作業(yè)。

21時(shí)14分至21時(shí)33分，隧道掌子面間斷性大量涌水，巖土體變形較為劇烈，并伴隨持續(xù)部分巖土體滑落。

第三階段：事故突然發(fā)生，路面上13人墜入塌陷坑內(nèi)

23時(shí)11分許，中鐵四局副總工程師王圣濤被從鉆機(jī)旁請(qǐng)去參加會(huì)議。

23時(shí)16分55秒，洲石路車行道路面現(xiàn)場(chǎng)有兩臺(tái)位置相鄰的鉆機(jī)A和鉆機(jī)B正在進(jìn)行垂直鉆孔作業(yè)，鉆機(jī)A由李某丁和王向前操作，鉆機(jī)B由陳某運(yùn)和王某彩操作，此時(shí)王某坤、陳某標(biāo)、劉某彤和王某賓站在鉆機(jī)A旁邊鐵欄桿處，鄭某強(qiáng)站在旁邊的人行道，陳某福站在鉆機(jī)B旁邊鐵欄桿處。

23時(shí)17分00秒，李某丁發(fā)現(xiàn)鉆機(jī)A鉆進(jìn)速度異常加快，并喊來(lái)王某坤。17分04秒，王某坤快步上前察看，并向李某丁了解情況，陳某標(biāo)跟在王某坤身后，鄭某強(qiáng)、陳某福也走過(guò)來(lái)旁聽。17分16秒，王某坤了解情況后小跑離開警戒區(qū)域去找人，陳某標(biāo)和陳某福留在鉆機(jī)A作業(yè)原地，鄭某強(qiáng)聽到后走到警戒線處告知祝某華、劉某鋒有關(guān)情況，沈某文也站在旁邊聽到。17分43秒，鄭某強(qiáng)帶著祝某華、劉某鋒前往鉆機(jī)A作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)察看，沈某文跟隨一起，魏某輝路面巡視至鉆機(jī)A旁的人行道并停在劉某彤旁邊。17分55秒，王某坤找人未果后又小跑回鉆機(jī)A作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

18分10秒，祝某華、劉某鋒、沈某文、鄭某強(qiáng)、王某坤、陳某標(biāo)全部集聚在鉆機(jī)A作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與李某丁商討，劉某彤、王某賓、魏某輝和陳某福站在鉆機(jī)A旁邊鐵欄桿處旁聽，陳某運(yùn)和王某彩仍在鉆機(jī)B處操作，王向前離開鉆機(jī)A作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)到旁邊綠化帶。

18分20秒，隧道內(nèi)掌子面塌方、掌子面上方地表的洲石路路面突然塌陷，站在鉆機(jī)A和B以及旁邊人行道的13人墜入塌陷坑內(nèi)。

事故調(diào)查報(bào)告指出，綜上分析，23時(shí)17分00秒前，王圣濤等地面搶險(xiǎn)處置人員尚不知道鉆孔區(qū)域下方有空洞；直至23時(shí)17分00秒后，鉆機(jī)A鉆進(jìn)速度異常加快，方能確定鉆機(jī)A下方有空洞。

第四階段：后續(xù)坍塌和緊急救援

首次塌陷面積尺寸7.2m×5m，塌陷坑體積約5700m3。此后，路面繼續(xù)發(fā)生了三次較大的塌陷：

12月5日1時(shí)，洲石路地面塌陷坑發(fā)生第二次塌陷，擴(kuò)大至深約17m、面積約960m2、體積約11000m3。隧道斜井口，有強(qiáng)氣流吹出，隧道內(nèi)棧橋再次向后推移78m，累計(jì)推移108m，隧道內(nèi)塌方量約17000m3。

1時(shí)15分，地面發(fā)生第三次塌陷，面積擴(kuò)大至約1000㎡。

1時(shí)45分，地面發(fā)生第四次塌陷，面積擴(kuò)大至約1200㎡。

之后經(jīng)過(guò)數(shù)次小規(guī)模塌陷，至12月5日8時(shí)，形成了面積1437.19㎡，體積約15000m3的塌陷坑。

23時(shí)18分許，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生坍塌。寶安區(qū)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指揮部作出部署安排：一是坍塌點(diǎn)附近道路，尤其是洲石路兩側(cè)全部封閉，禁止人員通行；同時(shí)，立即聯(lián)系市交通局封閉沈海高速。二是坍塌點(diǎn)附近水電燃?xì)饬⒓搓P(guān)停。三是以塌方點(diǎn)為圓心，周邊200m范圍內(nèi)人員立即清空。四是現(xiàn)場(chǎng)成立3個(gè)工作專班，做好周邊戒嚴(yán)、人員清理及疏散工作。五是因現(xiàn)場(chǎng)情況不明，在未確定安全的情況下，市、區(qū)消防救援隊(duì)伍不要貿(mào)然開展救援行動(dòng)。

截至12月6日7時(shí)50分，周邊工廠宿舍樓等現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估可能處于風(fēng)險(xiǎn)范圍的人員19045人已疏散完畢（其中富源學(xué)校師生13521人）。上游供水管道、燃?xì)夤艿篱y門均已關(guān)閉并采取了臨時(shí)保障措施。寶安區(qū)航城街道已開放8處室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，供疏散群眾使用，并做好生活保障。

12月12日21時(shí)56分，國(guó)家隧道應(yīng)急救援中鐵二局昆明隊(duì)搜救出第一名遇難者遺體。

12月13日持續(xù)推進(jìn)挖土，陸續(xù)挖掘出遇難者遺體。

12月14日凌晨，深圳市公安交警局發(fā)布通告，自14日早上6時(shí)起恢復(fù)機(jī)荷高速（鶴洲立交至塘頭立交段）雙方向通行。

12月14日2時(shí)17分，發(fā)現(xiàn)第13名遇難者。

事故直接原因

事故調(diào)查組通過(guò)深入調(diào)查和專家論證，認(rèn)定事故發(fā)生的直接原因是：隧道施工至高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地段時(shí)，圍巖由原勘察設(shè)計(jì)的Ⅲ級(jí)變?yōu)榉€(wěn)定性差的Ⅳ級(jí)，未停止掘進(jìn)，未變更為可靠的開挖和支護(hù)方式，致使掌子面上前方拱頂產(chǎn)生局部塌方；險(xiǎn)情發(fā)生后，未能及時(shí)采取有效的工程處理措施，掌子面上方發(fā)生多次塌方，地面塌陷；地面應(yīng)急處置不當(dāng)，地面作業(yè)人員隨塌陷墜亡。

1.隧道穿越傾斜中風(fēng)化巖面和強(qiáng)風(fēng)化巖層交接處，開挖形成的強(qiáng)風(fēng)化臨空面遇水變軟，穩(wěn)定性降低，支護(hù)措施不當(dāng)時(shí)易引發(fā)塌方。

2.地質(zhì)發(fā)生變化后，掌子面出現(xiàn)土狀強(qiáng)風(fēng)化層，未及時(shí)停止掘進(jìn)和變更為Ⅳ級(jí)圍巖高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地段的開挖方法、支護(hù)方式，致使掌子面上前方拱頂產(chǎn)生局部塌方。

3.塌方發(fā)生后，隧道內(nèi)未能及時(shí)采取有效的工程處置措施，松動(dòng)區(qū)逐步擴(kuò)大，發(fā)生多次塌方后，最終導(dǎo)致地面坍塌。

12月4日12時(shí)15分，隧道洞內(nèi)發(fā)生第一次塌方，涌出砂狀土體，伴有滲水，滑塌體為花崗巖風(fēng)化土層，散落碎化成砂土；到14時(shí)30分，塌方量約200立方米；至16時(shí)43分，施工單位采用噴射混凝土的方法來(lái)封閉掌子面和固定坍塌體，后發(fā)現(xiàn)隨著上方來(lái)水，難以固定坍塌體，噴射混凝土封閉掌子面的方法失效；直到20時(shí)30分許，才決定拉渣反壓，此時(shí)為時(shí)已晚，反壓至23時(shí)18分許洞內(nèi)發(fā)生大規(guī)模塌方，地面塌陷。

4.地面應(yīng)急組織不力、處置方法不當(dāng)，導(dǎo)致地面作業(yè)人員隨塌陷墜亡。

險(xiǎn)情發(fā)生后，雖然地方政府根據(jù)參建單位的要求及時(shí)采取了封路、疏散等措施，但是參建單位未對(duì)警戒區(qū)域塌陷的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，冒險(xiǎn)和不當(dāng)?shù)夭扇×苏谱用嫔戏降孛娲怪便@孔注漿作業(yè)的搶險(xiǎn)方式；現(xiàn)場(chǎng)沉降觀測(cè)結(jié)果顯示沉降速率超標(biāo)，且地質(zhì)雷達(dá)掃描顯示下方有疑似空洞后，未及時(shí)撤離警戒區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員；對(duì)警戒線內(nèi)人員數(shù)量管控不到位，致使有過(guò)多人員位于塌陷范圍內(nèi)，增加了死亡人員的數(shù)量。