“初冬清晨，大連莊河市青堆鎮(zhèn)盛家港海風(fēng)凜冽，一艘艘錦州籍漁船整齊停靠。漁政、公安等部門人員協(xié)同登船，逐一檢查船員配備、作業(yè)方式和網(wǎng)具使用情況?！?/p>

據(jù)《遼寧日報》報道，這支由多方力量組成的監(jiān)管隊伍，正是錦州市創(chuàng)新異地駐港監(jiān)管模式的縮影。

錦州市打破常規(guī)，在大連、煙臺、威海等錦州籍漁船集中?？扛劭冢O(shè)立監(jiān)管工作站。微信公眾號“錦州發(fā)布” 圖

報道稱，以往，異地?？繚O船因跨區(qū)域管理特性存在監(jiān)管盲區(qū)。如今，錦州市打破常規(guī)，在大連、煙臺、威海等錦州籍漁船集中?？扛劭?，設(shè)立監(jiān)管工作站，構(gòu)建起漁政、紀(jì)檢監(jiān)察、公安與當(dāng)?shù)卣八姆絽f(xié)同”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)對異地?？繚O船全鏈條、近距離、常態(tài)化監(jiān)管。

“新機(jī)制的核心在于凝聚監(jiān)管合力?！卞\州市海洋與漁業(yè)局副局長徐冰冰介紹，該模式在原有漁政執(zhí)法力量基礎(chǔ)上，嵌入紀(jì)檢監(jiān)察與公安干警力量。漁政部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)檢查，公安干警強(qiáng)化執(zhí)法威懾，紀(jì)檢監(jiān)察緊盯監(jiān)管責(zé)任落實與作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)?shù)卣峁俚乇Ｕ现С?，形成?yōu)勢互補(bǔ)的監(jiān)管閉環(huán)。新模式實施以來，各駐港工作組已檢查漁船41艘，發(fā)現(xiàn)隱患問題24個。僅大連地區(qū)就對9艘使用違規(guī)網(wǎng)具的漁船采取停航整改措施，有效遏制違法違規(guī)作業(yè)行為。

此外，駐港工作組還建立“雙推送、雙召回”安全信息傳遞機(jī)制，確保預(yù)警提示及時精準(zhǔn)送達(dá)；對監(jiān)管漁船實行“一船一檔”精細(xì)化管理，動態(tài)更新船舶信息。

而遼寧丹東市海洋與漁業(yè)局也在近期組建了異地轉(zhuǎn)港漁船派駐專班。

據(jù)官方發(fā)布的《丹東市異地轉(zhuǎn)港漁船派駐專班工作方案》要求，短期目標(biāo)（2025年底前）為：立即成立異地轉(zhuǎn)港漁船派駐專班，工作專班由副縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊。東港市成立31個派駐專班，振興區(qū)成立5個派駐專班，鳳城市、元寶區(qū)各成立1個派駐專班，于11月11日15時全部派駐到位。

長期目標(biāo)為：在異地轉(zhuǎn)港漁船集中靠泊港設(shè)立派駐專班駐點(diǎn)，其中，大連市、山東省、江蘇省、浙江省等地根據(jù)漁船分布情況設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的專班，實行“專班值守+督導(dǎo)巡查”模式。

派駐專班由各縣（市）區(qū)政府選派工作人員組成，副縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊。每專班不少于2人，包括1名專班負(fù)責(zé)人。派駐專班實行輪換制度，由各縣（市）區(qū)政府根據(jù)漁船管控需要合理安排，以保持隊伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性。

營口市已向山東、江蘇等地派駐轉(zhuǎn)港漁船工作組，實施駐在式監(jiān)管。微信公眾號“營口市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法隊” 圖

早前，遼寧營口市縣兩級漁業(yè)執(zhí)法部門曾于8月12日成立聯(lián)合工作組，赴山東、江蘇、浙江等營口市漁船主要轉(zhuǎn)港地開展專項檢查行動，包括推進(jìn)北斗系統(tǒng)升級、漁民座談會及開海前安全檢查等工作。消息稱，營口市已向山東、江蘇等地派駐轉(zhuǎn)港漁船工作組，實施駐在式監(jiān)管，全方位保障轉(zhuǎn)港漁船安全穩(wěn)定，為漁民生命財產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

值得一提的是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾在今年7月答復(fù)全國人大代表建議時表示，該部高度重視長期異地停靠作業(yè)漁船監(jiān)管，在漁業(yè)安全生產(chǎn)“平安守護(hù)”行動中，明確船籍地與靠泊地要加強(qiáng)溝通，共同做好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管。下一步，該部將研究制定船籍地和靠泊地協(xié)同監(jiān)管指導(dǎo)意見，切實落實船籍地屬地監(jiān)管和靠泊地港口監(jiān)管責(zé)任。以“中國漁政亮劍”系列專項執(zhí)法行動為抓手，加強(qiáng)與公安、海警等部門協(xié)作，視情組織開展海上專項執(zhí)法行動，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。