安徽省蕪湖市生態(tài)環(huán)境局近日約談中國(guó)錦江環(huán)境控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“錦江環(huán)境”）主要負(fù)責(zé)人，對(duì)其子公司蕪湖綠洲環(huán)保能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱“蕪湖綠洲環(huán)保公司”）存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提出整改要求。

蕪湖綠洲環(huán)保公司到底存在什么樣的問(wèn)題，導(dǎo)致總公司錦江環(huán)境被約談？作為國(guó)內(nèi)較早和規(guī)模較大的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，新加坡主板上市的錦江環(huán)境該如何加強(qiáng)對(duì)子公司和項(xiàng)目管理？

之前整改如同“打補(bǔ)丁”

從2016年11月未按照規(guī)定填寫(xiě)危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單，到去年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的企業(yè)長(zhǎng)期異味擾民問(wèn)題仍未解決，為此約談其總公司負(fù)責(zé)人，要求全面綜合整改

蕪湖綠洲環(huán)保公司成立于2001年，是杭州錦江集團(tuán)應(yīng)用浙江大學(xué)熱能工程研究所技術(shù)投資興建的以垃圾焚燒發(fā)電、供熱為一體的新型環(huán)保型企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍包括垃圾分類(lèi)處理、再生資源化利用、垃圾及污泥焚燒等。目前，在蕪湖市經(jīng)開(kāi)區(qū)運(yùn)營(yíng)一座垃圾焚燒發(fā)電廠。

截至2017年11月，公司建設(shè)有3臺(tái)350t/d循環(huán)流化床垃圾焚燒鍋爐、兩臺(tái)500t/d的垃圾焚燒爐、兩臺(tái)12MW汽輪發(fā)電機(jī)組、兩臺(tái)6MW抽凝發(fā)電機(jī)組，達(dá)到2050t/d生活垃圾（含市政污泥）的焚燒處理能力、發(fā)電裝機(jī)36MW，年處理垃圾約70萬(wàn)噸/年。

此次被約談是因?yàn)楣緩?016年11月未按照規(guī)定填寫(xiě)危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單，到去年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的企業(yè)長(zhǎng)期異味擾民問(wèn)題仍未解決，受到蕪湖市生態(tài)環(huán)境局多次處罰。

蕪湖市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人崔瑩介紹說(shuō)，2018年7月17日，當(dāng)時(shí)的蕪湖市環(huán)保局曾就夜查時(shí)發(fā)現(xiàn)的垃圾庫(kù)脹庫(kù)、垃圾庫(kù)門(mén)未關(guān)閉、卸料平臺(tái)卷門(mén)未關(guān)閉、垃圾庫(kù)內(nèi)的臭氣直接排放等問(wèn)題，約談蕪湖綠洲環(huán)保公司并提出整改要求。

當(dāng)時(shí)公司表態(tài)已經(jīng)完善管理監(jiān)督措施，并按要求整改到位。下一步將舉一反三，全面規(guī)范公司環(huán)保制度，從源頭上杜絕類(lèi)似問(wèn)題再發(fā)生。

“但對(duì)于以前的整改感覺(jué)是在‘打補(bǔ)丁’，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要求改哪里才改哪里?！贝蕃撜f(shuō)，不久前，蕪湖市領(lǐng)導(dǎo)到公司所運(yùn)營(yíng)的垃圾焚燒處理廠現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，廠內(nèi)異味仍然較大。

為加大整改力度，化解“鄰避”現(xiàn)象，蕪湖生態(tài)環(huán)境局再次約談其總公司負(fù)責(zé)人，要求全面綜合整改。約談會(huì)上，蕪湖市生態(tài)環(huán)境局一并通報(bào)了歷年來(lái)蕪湖綠洲環(huán)保公司涉氣、涉水、固體廢物等方面的環(huán)境問(wèn)題以及對(duì)其進(jìn)行的處理處罰情況。

同時(shí)，蕪湖市生態(tài)環(huán)境局對(duì)企業(yè)整改提出明確要求：第一，錦江環(huán)境要督促下屬蕪湖綠洲環(huán)保公司切實(shí)承擔(dān)起環(huán)保社會(huì)責(zé)任和治污主體責(zé)任，建立環(huán)保責(zé)任制度，加強(qiáng)環(huán)保管理工作，依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，從源頭防治污染，不斷提高治污能力和水平，確保各污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，各項(xiàng)污染因子穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

第二，要加快項(xiàng)目改造進(jìn)度，加強(qiáng)爐后煙氣處理設(shè)施管理以及鍋爐漏風(fēng)管理，立即制定整改方案并上報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，盡快落實(shí)整改措施，確保達(dá)標(biāo)排放。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，舉一反三，進(jìn)行全方位深入排查，綜合治理，消除環(huán)境隱患，加強(qiáng)內(nèi)部管理，徹底改，改徹底。

崔瑩介紹說(shuō)，會(huì)議上錦江環(huán)境負(fù)責(zé)人對(duì)問(wèn)題整改的態(tài)度十分積極，雙方達(dá)成一致的整改意見(jiàn)。錦江環(huán)境負(fù)責(zé)人也表示，一方面總公司將在資金方面給予大力支持，徹底解決投入不足的問(wèn)題；另一方面引進(jìn)浙江等地垃圾焚燒處理廠異味控制等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定全面整改方案，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)進(jìn)一步溝通。

全面整改方案需要落實(shí)

環(huán)境要求日益嚴(yán)格，如何持續(xù)管理好諸多子公司和項(xiàng)目，考驗(yàn)公司精細(xì)化管理水平

2019年3月16日，為加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境管理，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境部組織制定了《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于環(huán)境管理的規(guī)定（試行）》（征求意見(jiàn)稿），并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，今后垃圾焚燒發(fā)電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將用于環(huán)境管理；而在2017年9月，原環(huán)境保護(hù)部要求，所有垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)實(shí)施“裝、樹(shù)、聯(lián)”，以提升企業(yè)治理水平，努力在污染控制上下功夫；這些措施意味著我國(guó)對(duì)垃圾焚燒處理廠污染物排放，包括臭氣控制在內(nèi)的要求不斷加嚴(yán)，這考驗(yàn)著企業(yè)的技術(shù)和治污能力。

其實(shí)無(wú)論技術(shù)還是信息公開(kāi)，錦江環(huán)境曾走在行業(yè)前列，公司旗下運(yùn)營(yíng)的垃圾焚燒發(fā)電廠“裝、樹(shù)、聯(lián)”工作也較早開(kāi)展。記者了解到，2016年12月19日，公司曾宣布對(duì)外公布環(huán)境管理信息，包括旗下運(yùn)營(yíng)垃圾發(fā)電項(xiàng)目日在線環(huán)保監(jiān)測(cè)排放指標(biāo)、定期二噁英排放檢測(cè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)保驗(yàn)收文件等，并在其官方網(wǎng)站的環(huán)境公示管理欄目公布。

但是，此次子公司蕪湖綠洲環(huán)保公司多次出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題被約談，說(shuō)明錦江環(huán)境在對(duì)子公司和各地項(xiàng)目的管理上，仍有較大欠缺，需要持續(xù)改進(jìn)。

記者發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是中央生態(tài)環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的一些運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，還是生態(tài)環(huán)境部每季度公布的主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的重點(diǎn)排污單位，都與企業(yè)管理不力有極大關(guān)系。對(duì)不少上市公司和大型環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)子公司和各地項(xiàng)目的管理任務(wù)不可謂不艱巨。

以錦江環(huán)境為例，截至2018年12月，公司項(xiàng)目遍布全國(guó)16個(gè)省、自治區(qū)和直轄市及5個(gè)海外國(guó)家。公司旗下的杭州蕭山錦江綠色能源有限公司、云南綠色能源有限公司和武漢漢口綠色能源有限公司，曾被住建部主導(dǎo)的生活垃圾流化床焚燒廠無(wú)害化等級(jí)評(píng)定評(píng)為首批3A級(jí)企業(yè)。

但在后續(xù)管理中，如何管理好這么多子公司和項(xiàng)目，考驗(yàn)公司精細(xì)化管理水平。

對(duì)于此次約談，錦江環(huán)境負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)蕪湖綠洲環(huán)保公司存在的環(huán)境問(wèn)題，企業(yè)高度重視，將制定全面整改方案，進(jìn)行內(nèi)部系統(tǒng)梳理，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)人員責(zé)任，按照要求不折不扣地進(jìn)行整改。同時(shí)，將加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)以及工作人員對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善考核制度，確保將各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

崔瑩也向記者介紹說(shuō)，公司負(fù)責(zé)人表示將在考核機(jī)制方面加大管理力度，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，必然問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。

記者就此事件也聯(lián)系了錦江環(huán)境，公司表示目前無(wú)法回復(fù)，5月份可接受采訪。

（原題為《多次處罰無(wú)效！子公司面對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察整改要求久拖不辦，連累總公司被叫到環(huán)保局問(wèn)話！》）