中國(guó)人民銀行征信管理局局長(zhǎng)萬(wàn)存知7月18日在國(guó)新辦舉行的“加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制”的吹風(fēng)會(huì)上表示，從央行的角度出發(fā)，信用約束重點(diǎn)是要防范各種類型的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。

他指出，各種類型債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)防范可以從三個(gè)層次來(lái)開(kāi)展：

第一，通過(guò)市場(chǎng)化手段。在我國(guó)，市場(chǎng)化手段目前主要指通過(guò)覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的民事交易行為信用記錄進(jìn)行跟蹤、記錄、信息共享，通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)防控風(fēng)險(xiǎn)。

“這方面市場(chǎng)約束力是很強(qiáng)大的，打一個(gè)簡(jiǎn)單的比方，某一個(gè)企業(yè)或個(gè)人，假如過(guò)去在銀行借了錢(qián)或者發(fā)了債，一旦發(fā)生違約，再借錢(qián)和發(fā)債會(huì)受到很多約束，要么借不到，要么借債的成本很高，要么借款的金額會(huì)受到限制。”萬(wàn)存知表示。

第二，通過(guò)政府手段。政府部門(mén)通過(guò)共享相關(guān)信用信息、聯(lián)合懲戒，對(duì)包括企業(yè)和個(gè)人的市場(chǎng)主體形成約束，守信者會(huì)越來(lái)越方便，不守信者會(huì)越來(lái)越不方便。

第三，通過(guò)法律手段。萬(wàn)存知表示，在實(shí)施信用監(jiān)管過(guò)程中要保護(hù)個(gè)人隱私，要保護(hù)商業(yè)秘密。在我們國(guó)家，將來(lái)隨著制度的發(fā)展，法律手段會(huì)越來(lái)越重要，在下一步工作中社會(huì)各界要共同努力，加大對(duì)“信用破產(chǎn)”這項(xiàng)制度的研究和相關(guān)法律的制定工作。不管是個(gè)人還是企業(yè)，包括政府部門(mén)的相關(guān)行為，如果債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重、債務(wù)違約可能性大，而且自己還不能解決，緩釋這類債務(wù)壓力，可以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則在西方國(guó)家有比較成功的做法，加強(qiáng)破產(chǎn)的相關(guān)制度建設(shè)。

萬(wàn)存知表示，逐步研究把“信用破產(chǎn)”制度引入相關(guān)信用監(jiān)管領(lǐng)域，包括個(gè)人信用破產(chǎn)，也包括企業(yè)信用破產(chǎn)，將來(lái)有可能的話針對(duì)地方政府也建立信用破產(chǎn)制度。

“信用破產(chǎn)和主體破產(chǎn)不一樣，我們國(guó)家有企業(yè)破產(chǎn)法，企業(yè)破產(chǎn)法是主體破產(chǎn)，信用破產(chǎn)是主體不破產(chǎn)，而主要針對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)壓力的緩釋，考慮怎么進(jìn)行保護(hù)，怎么進(jìn)行信用修復(fù)。通過(guò)引入信用破產(chǎn)制度，能夠?yàn)槁?lián)合懲戒提供強(qiáng)大的法律支持?！比f(wàn)存知表示。