9月16日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局和海南省負責人介紹《關于支持建設博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實施方案》（下稱“《實施方案》”）有關情況，并答記者問。

《實施方案》提到，在患者備案承諾基礎上，有條件允許先行區(qū)醫(yī)療機構患者帶合理自用量的進口藥品離開先行區(qū)使用。對有關風險如何進行監(jiān)管和防范方面，海南省委副書記、省長沈曉明表示表示，海南將從園區(qū)、醫(yī)院和醫(yī)生三個層面加強合理自用藥進口藥品的監(jiān)管。

一是在園區(qū)政府層面，海南將創(chuàng)新機制，建立“二合一”的醫(yī)療和藥品監(jiān)管體制。目前一個醫(yī)療行為涉及衛(wèi)健和藥品兩個監(jiān)管體系，隸屬于兩個不同的政府部門。沈曉明表示，兩頂“大蓋帽”管一個醫(yī)療行為，相互不通氣，有的時候重復監(jiān)管，有的時候監(jiān)管缺位。在先行區(qū)，我們將試行將兩支隊伍合成一支隊伍，變兩頂“大蓋帽”為一頂“大蓋帽”，對醫(yī)療行為和藥品實行綜合監(jiān)管。

沈曉明表示，我們認為，這是一個有益的嘗試，將極大提高監(jiān)管效率。這項改革和市場監(jiān)管“三合一”改革有同樣重大的意義。

二是在醫(yī)院層面，將建立信息化系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)這些特殊藥品來源可追溯、去向可查證、行為可留痕、責任可追究。

三是在醫(yī)生層面，加強處方管理，稱為“一人一院一藥一方”，一個病人需要用什么藥就開什么藥，自用量是多少就開多少，在初始階段慢性病人的用藥量考慮不超過一個月。

此外更重要的是，將通過信息系統(tǒng)，把政府層面的監(jiān)管、醫(yī)院層面的監(jiān)管和醫(yī)生層面的監(jiān)管連接起來，醫(yī)生在網(wǎng)上開方，醫(yī)院在網(wǎng)上審方，政府在網(wǎng)上核方，醫(yī)生、醫(yī)院和政府相關部門的公職人員都接觸不到藥品，避免藥品被非法帶到不用藥的病人那兒，或者被非法帶出醫(yī)院。

沈曉明表示，我們相信，通過園區(qū)、醫(yī)院、醫(yī)生三個層面的監(jiān)管措施，能夠把這些帶出園區(qū)的自用藥管住、管好。