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最高檢:食品藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,三部門啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)
食品藥品安全惡性事件時(shí)有發(fā)生,國家三部門啟動(dòng)為期15個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)。
10月17日,最高人民檢察院發(fā)布《全國檢察機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,通報(bào)近年工作情況和專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容、工作要求。
最高檢第四檢察廳廳長(zhǎng)鄭新儉透露,雖然近年來食品藥品安全的整體形勢(shì)有了明顯改善,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻,惡性事件時(shí)有發(fā)生。
數(shù)據(jù)顯示,2018年1月至2019年9月,全國檢察機(jī)關(guān)以生產(chǎn)、銷售假藥罪,生產(chǎn)、銷售劣藥罪,生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪這四個(gè)罪名共批捕5299件8401人,起訴12601件20513人;建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌上述罪名案件3259件3669人;監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案1332件1552人。
澎湃新聞注意到,前述三部門決定于2019年9月至2020年12月在全國聯(lián)合開展落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)。
通報(bào)顯示,此次專項(xiàng)行動(dòng)將聚焦以下“五項(xiàng)重點(diǎn)”:一是重點(diǎn)打擊發(fā)生在校園及其周邊、餐飲聚集區(qū)、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部、食品和副食品批發(fā)市場(chǎng)、冷庫物流中心等區(qū)域的案件;呈現(xiàn)規(guī)模化、組織化、鏈條化的案件;涉及嬰幼兒食品和藥品的案件;利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)、社交媒體電視購物欄目等實(shí)施的案件;人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣輿論高度關(guān)注的案件等。二是加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行的監(jiān)督,確保行政處罰執(zhí)行到位。三是加強(qiáng)公益訴訟工作,持續(xù)發(fā)力解決校園周邊、網(wǎng)絡(luò)餐飲方面存在的突出問題,把檢察建議做成剛性。四是落實(shí)“處罰到人”,對(duì)違法犯罪企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé),實(shí)行從業(yè)禁止終身禁業(yè)。五是完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加快推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)涉嫌犯罪案件的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上移送、網(wǎng)上監(jiān)督。
值得關(guān)注的是,最高人民檢察院于2014年至2018年連續(xù)五年開展“危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,于2018年8月開展了為期一年的“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),于2019年3月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2019年農(nóng)資打假工作的意見》,部署開展農(nóng)資打假工作,加強(qiáng)了對(duì)食品藥品安全領(lǐng)域全鏈條的保護(hù)。
在執(zhí)法辦案專業(yè)方面,最高檢由第四、第八檢察廳等分別辦理包括涉食品藥品安全等領(lǐng)域的刑事案件和公益訴訟等案件,更加有效地綜合發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能作用,各省級(jí)檢察院也在照此模式進(jìn)行設(shè)置。
在此期間,最高檢注重對(duì)疫苗案、注水肉案等一系列重大案件加強(qiáng)督辦指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)典型案例的引領(lǐng)指導(dǎo)作用,推進(jìn)案件取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。





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