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土耳其五日?;鸺磳⒌狡?,俄專家:暫建“安全區(qū)”未必是壞事
10月17日,美國副總統(tǒng)彭斯在土耳其首都安卡拉與埃爾多安達(dá)成一份?;鹞逄斓膮f(xié)議,?;饏f(xié)議到期之際的10月22日,埃爾多安又將與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面。兩國領(lǐng)導(dǎo)人將如何“勾兌”、敘利亞局勢將走向何方,備受關(guān)注。
在與敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德結(jié)盟后,俄軍自2015年起正式介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。四年來,俄敘聯(lián)軍逐漸控制了敘利亞大部分領(lǐng)土。介入敘利亞局勢以來,俄羅斯被不少西方媒體認(rèn)為是“棋局”上最游刃有余的“玩家”:不管戰(zhàn)場形勢如何變幻,莫斯科總能與相互沖突的域內(nèi)域外各相關(guān)方保持通暢的溝通。
此次亦不例外。在土耳其發(fā)起對(duì)敘利亞北部庫爾德武裝的進(jìn)攻不到一周后,受到俄羅斯支持的敘政府軍及少量俄軍就開入了庫爾德武裝控制區(qū),進(jìn)入了包括重鎮(zhèn)曼比季在內(nèi)的一系列關(guān)鍵地點(diǎn)。此外,10月22日,俄總統(tǒng)普京還將與土總統(tǒng)埃爾多安在黑海度假勝地索契就敘利亞局勢展開專門會(huì)談。
亞歷山大·盧金教授是俄羅斯知名國際關(guān)系學(xué)者,曾任俄外交學(xué)院副院長。10月19日,在參加復(fù)旦大學(xué)主辦的第三屆“一帶一路”與全球治理國際論壇時(shí),盧金對(duì)澎湃新聞(www.dbgt.com.cn)表示,到目前為止,俄羅斯的敘利亞政策很“合理”,取得了一些實(shí)效。但如果土耳其在?;鸾Y(jié)束后繼續(xù)前進(jìn),與敘政府軍發(fā)生沖突,這將會(huì)使俄羅斯陷入困難境地。
“俄軍在敘規(guī)模不大,但地空配合效率高”
澎湃新聞:在埃爾多安決定出兵敘利亞北部之后,西方媒體傳播著一種觀點(diǎn),稱從地緣政治角度看土耳其和俄羅斯是最大贏家,而美歐則是最大輸家。您如何理解各相關(guān)大國在此事上的得失?與其他卷入敘利亞局勢的外部大國相比,俄羅斯目前是否處在一個(gè)進(jìn)退自如的戰(zhàn)略境地?
盧金:談?wù)摗白畲蟮内A家和輸家”,這是典型的西方媒體論調(diào)。俄羅斯在敘利亞并沒有“贏得”任何東西。俄羅斯只是在幫助敘利亞的合法政府重新實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)土的控制,并打擊恐怖分子。如果有一天敘利亞政府認(rèn)為已經(jīng)控制了局面,那么俄羅斯軍隊(duì)會(huì)從敘利亞領(lǐng)土上撤走。我不知道這種結(jié)果是不是算“贏”。
俄羅斯的政策其實(shí)很合理,沒有什么復(fù)雜而互相矛盾的目標(biāo),只是通過低成本卻高效的方式來支持?jǐn)⒗麃喌暮戏ㄕ?。俄軍在敘利亞的?guī)模不大,但空中和地面配合的行動(dòng)效率和成功率很高。可以看出,只有合理的政策才能帶來積極的結(jié)果。俄羅斯樂見的結(jié)果是敘利亞的合法政府最終重新控制全國領(lǐng)土,然后俄軍撤出,敘利亞成為一個(gè)對(duì)俄友好國家。目前來看,俄羅斯是唯一一個(gè)能與各方均展開對(duì)話的國家,這能說明俄羅斯的政策取得了一定實(shí)效。
澎湃新聞:從安全的角度來說,俄在敘利亞的行動(dòng)有沒有改善莫斯科面臨的地緣政治和安全環(huán)境?
盧金:敘利亞離俄羅斯并不算近。我不會(huì)說俄軍在敘利亞的行動(dòng)是為了改善俄羅斯的地緣政治和安全環(huán)境。俄軍在敘利亞的首要任務(wù)是反恐,這也是為了俄羅斯自己,因?yàn)橛幸恍﹣碜灾衼喓投砹_斯南部加盟共和國的極端分子參與了敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。其次是為了獲取一些實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),最后是為了保護(hù)在敘利亞租用的海軍基地。把美國人趕走并不是俄羅斯的目標(biāo),因?yàn)槎砹_斯出兵的時(shí)候,在敘利亞還沒有美國軍隊(duì)。
“如果土耳其人停留在‘安全區(qū)’內(nèi),則皆大歡喜”
澎湃新聞:土耳其政府和庫爾德武裝達(dá)成的120小時(shí)?;饏f(xié)議是否為莫斯科所樂見?
盧金:美國正在從敘利亞撤軍,同時(shí)也出賣了其盟友庫爾德人,這展示出美國是一個(gè)非常不可靠的合作伙伴。土耳其政府希望犧牲庫爾德人的利益,建立一個(gè)“緩沖區(qū)”。這件事本身并不直接牽涉俄羅斯,俄羅斯歷來與庫爾德人沒有什么關(guān)系。現(xiàn)在俄羅斯與土耳其的關(guān)系倒是不錯(cuò)。因此,只有在一種情況下,俄羅斯可能會(huì)遇到難題,那就是土耳其軍隊(duì)開始與阿薩德政府軍發(fā)生沖突。
在庫爾德人的默許下,敘利亞政府軍正進(jìn)入庫爾德人控制的地區(qū),并向一些關(guān)鍵位置進(jìn)軍。這是因?yàn)?,庫爾德人在遭到美國的背叛后,希望找到新的盟友?/p>
這種局面下,美土之間達(dá)成了一個(gè)促使土軍和庫爾德人實(shí)現(xiàn)暫時(shí)停火的協(xié)議,我覺得這對(duì)俄羅斯來說是一件好事。該協(xié)議可以防止土軍和庫爾德人的新盟友——敘政府軍發(fā)生進(jìn)一步?jīng)_突。對(duì)俄羅斯來說,只要土耳其人信守承諾,停留在他們已經(jīng)占領(lǐng)的30公里安全區(qū)中而不是繼續(xù)前進(jìn),這就是一個(gè)皆大歡喜的結(jié)果。但如果土耳其軍隊(duì)在停火之后繼續(xù)前進(jìn),則可能會(huì)讓俄羅斯犯難。
澎湃新聞:那么美歐呢?美歐的對(duì)敘政策看上去并不像俄羅斯那樣具有較強(qiáng)的連續(xù)性和目的性。
盧金:到目前為止,美歐(在敘利亞)的政策都挺愚蠢的。美國政府完全不知道自己在做什么。他們一開始在敘利亞支持包括庫爾德人在內(nèi)的反政府力量,不加甄別地支持了各種來路不明的反政府力量,使敘利亞的局勢變得非常不穩(wěn)定。但同時(shí),美國又害怕將自己卷入沖突,一直不愿向敘利亞派遣足夠數(shù)量的美軍。在我看來,這是一種自相矛盾的政策。
現(xiàn)在他們又想撤軍了。他們發(fā)現(xiàn)已經(jīng)無法幫助反政府力量取得勝利,而美國在地區(qū)的影響力也日益衰退。如果說美國成為了敘利亞的“輸家”,那也怪不得別人,這是他們的外交政策造成的必然結(jié)果。
至于歐盟,在過去的幾年里,他們大聲吶喊著支持美國在敘利亞的政策,甚至連自己都不明白這么做到底為了什么。歐洲人的問題在于過于強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀,我看不到他們政策中務(wù)實(shí)的一面。
澎湃新聞:現(xiàn)在雙方已經(jīng)開始執(zhí)行?;饏f(xié)議,而敘利亞政府軍和少量俄軍也進(jìn)入了庫爾德武裝控制區(qū)。您覺得這事會(huì)如何收尾?
盧金:土耳其政府一開始曾想推翻阿薩德政府,但現(xiàn)在他們已經(jīng)明白這是不可能實(shí)現(xiàn)的事情,因此土耳其轉(zhuǎn)而試圖確保消除庫爾德武裝的威脅。如果他們現(xiàn)在決定制造一個(gè)“緩沖區(qū)”,這未必就是一件壞事。未來等到敘利亞政府軍掌控了全境,可以再給埃爾多安一些保證,以換得土耳其撤軍。





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