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亞馬遜大火與原住民問(wèn)題①|巴西:右翼政府的“去殖民”悖論

蔣亦凡
2019-11-07 17:24
來(lái)源:澎湃新聞
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八月的一場(chǎng)大火,讓亞馬遜引發(fā)了全球震動(dòng),它帶出了公眾對(duì)亞馬遜近年來(lái)驚人的毀林速度的警覺(jué)。亞馬遜作為地球巨大的儲(chǔ)碳池,其破壞將給整體人類(lèi)帶來(lái)無(wú)法預(yù)測(cè)的危機(jī),然而它卻分屬于不同的主權(quán)國(guó)家之內(nèi),其命運(yùn)與這些主權(quán)國(guó)家的政治生態(tài)息息相關(guān)。與此同時(shí),它也是眾多原住民的家園,原住民在亞馬遜的過(guò)度開(kāi)發(fā)中權(quán)益一再被損害。不少媒體注意到了巴西右翼政府奉行的對(duì)亞馬遜雨林的“采掘主義”與這場(chǎng)大火之間的隱秘瓜葛。但與此同時(shí)在亞馬遜大火的另一個(gè)重災(zāi)區(qū)玻利維亞,其左翼政府的原住民總統(tǒng)莫拉萊斯對(duì)亞馬遜的態(tài)度,卻和博爾索納羅一樣,追求其采掘資源的生產(chǎn)性價(jià)值

當(dāng)博爾索納羅右翼政府頻頻喊出西方對(duì)亞馬遜的關(guān)注是削弱巴西主權(quán)、是“殖民主義的回聲”時(shí),巴西自身恰恰未完成“去殖民”,這里始終延續(xù)著對(duì)非白人族群的歧視與排斥。持續(xù)掠奪原住民土地的定居者殖民結(jié)構(gòu),同時(shí)反過(guò)來(lái)支持了殖民地式的種植園經(jīng)濟(jì),最終造成了生態(tài)浩劫。而在玻利維亞,秉承傳統(tǒng)左翼理念的原住民總統(tǒng)莫拉萊斯通過(guò)社會(huì)運(yùn)動(dòng)上臺(tái),一度被視為新自由主義在玻利維亞的終結(jié),然而事實(shí)證明這個(gè)左翼政府不過(guò)是重構(gòu)了新自由主義。它以再分配為名進(jìn)行的土地改革,最終制造了農(nóng)民與原住民的虛假對(duì)立。兩個(gè)政府對(duì)大火的反應(yīng)成為了一對(duì)鏡像,讓人看到左右意識(shí)形態(tài)迥異的政府的殊途同歸。在這場(chǎng)困局之中,當(dāng)我們重新審視以原住民為主體的社會(huì)運(yùn)動(dòng),將原住民視為“歷史行動(dòng)者”而不再是被侮辱與被損害者,或許會(huì)有新的啟發(fā)。

8月17日在巴西托坎廷斯州拍攝的亞馬遜雨林中一處燃燒的林區(qū)。 新華社 發(fā)

2019年8月19日下午大約三點(diǎn),圣保羅的天空突然變黑,黑暗持續(xù)了大約一小時(shí),直到西風(fēng)把陰霾繼續(xù)推入大西洋。這一白日異相通過(guò)社交媒體的發(fā)酵,讓正在西部亞馬遜雨林同時(shí)發(fā)生的數(shù)千場(chǎng)林火引起了全世界的關(guān)注。

17世紀(jì),巴西圣保羅是葡萄牙早期移民中的驍勇者——西進(jìn)征服內(nèi)陸,抓原住民充奴、尋找金銀鉆石的“旗隊(duì)”(Bandeirantes)的據(jù)點(diǎn)。400年后,“征服”的灰燼從西邊內(nèi)陸方向飄來(lái),遮蔽了圣保羅人的天空。

衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示,自今年1月以來(lái),巴西森林火災(zāi)數(shù)量比去年同期暴增約85%,達(dá)到七萬(wàn)多場(chǎng),其中一半發(fā)生在8月的前20天,它們主要來(lái)自于人們?yōu)榱碎_(kāi)墾農(nóng)地砍倒樹(shù)木之后的放火清場(chǎng)。雖然這種燒墾行為年年有之,但是,今年此類(lèi)火情數(shù)量激增的原因是巴西進(jìn)入了一個(gè)新的政治時(shí)代。1月1日上臺(tái)的新總統(tǒng),人稱(chēng)“熱帶川普”的右翼政客雅伊爾·博爾索納羅在去年競(jìng)選期間就聲稱(chēng),如果當(dāng)選就放松亞馬遜地區(qū)的環(huán)保監(jiān)管和對(duì)原住民地權(quán)的保護(hù),將其向農(nóng)業(yè)和礦業(yè)開(kāi)放,釋放其經(jīng)濟(jì)潛力。即便在選戰(zhàn)期間,支持博爾索納羅的農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)就開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng),侵犯原住民領(lǐng)地的事件頻頻發(fā)生,在他當(dāng)選之后,他們倍受鼓舞,亞馬遜地區(qū)的一群農(nóng)場(chǎng)主和牧場(chǎng)主曾登報(bào)宣布8月10日為“火之日”,號(hào)召同行一起放火燒林,向博爾索納羅宣示自己“愿意工作”,并炫耀重獲的政治權(quán)力。

而從“歐洲哥白尼計(jì)劃”發(fā)布的火災(zāi)實(shí)時(shí)氣溶膠地圖來(lái)看,刮向巴西東南部圣保羅方向的煙塵不僅僅來(lái)自巴西西部的亞馬遜省份。它還來(lái)自更西邊的玻利維亞?wèn)|部。事實(shí)上,玻利維亞?wèn)|部亞馬遜地區(qū)——尤其是切克塔尼亞(Chiquitania)地區(qū)的干燥林——的火勢(shì)要比巴西亞馬遜雨林的更大,也更加失控。

根據(jù)持續(xù)跟蹤亞馬遜火情的“安第斯亞馬遜計(jì)劃”(Andean Amazon Project)通過(guò)大量衛(wèi)星圖片和視頻的研究,發(fā)現(xiàn)在巴西亞馬遜雨林中的火情基本都發(fā)生在已被清伐完畢的林地上,并未失控蔓延(火雖沒(méi)有失控,但毀林已經(jīng)失控)。而在玻利維亞?wèn)|部的干燥林,所發(fā)生的事情卻恰恰是人們想象的場(chǎng)景:野火失控蔓延,而且失火面積接近巴西亞馬遜。

和巴西一樣,玻利維亞的森林大火也與農(nóng)地開(kāi)墾有關(guān)。玻利維亞環(huán)保人士在接受《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)指出,切克塔尼亞的失火區(qū)域與農(nóng)業(yè)開(kāi)墾前沿地帶重疊。各種評(píng)論者和受訪者都還同時(shí)指向一個(gè)事實(shí):就在7月,玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯剛剛簽署了“最高命令3973”,在東部亞馬遜地區(qū)圣克魯斯(Santa Cruz)和貝尼(Beni)兩省將2015年立法規(guī)定的燒墾面積5公頃上限放寬到20公頃。有研究者指出,這一政令的根源在于左翼莫拉萊斯政府多年來(lái)著力推行的“拓展農(nóng)業(yè)前沿”政策,它計(jì)劃在2025年玻利維亞獨(dú)立200年之際,將全國(guó)農(nóng)地面積擴(kuò)張到2013年的近四倍,達(dá)到13萬(wàn)平方公里。

這場(chǎng)亞馬遜大火引起的全球震動(dòng),絕不僅僅是社交媒體上景觀效應(yīng)發(fā)酵的結(jié)果,也是氣候危機(jī)在大眾意識(shí)中扎根的反映??茖W(xué)家指出:如果按照當(dāng)前速度毀林,作為地球巨大儲(chǔ)碳池的亞馬遜很可能遭遇一個(gè)“拐點(diǎn)”,在短短十幾年內(nèi)就急速退化為熱帶稀樹(shù)草原。當(dāng)它的儲(chǔ)碳能力不再,人類(lèi)將面臨更迫近的深淵。

推卸責(zé)任,無(wú)問(wèn)左右

巴西和玻利維亞這兩個(gè)在亞馬遜地區(qū)接壤的鄰國(guó),雖然當(dāng)前執(zhí)政黨有著截然相反的意識(shí)形態(tài)。前者的總統(tǒng)是一名懷念軍事獨(dú)裁時(shí)代的前軍官、一個(gè)歧視原住民、黑人和女性的右翼民粹政壇“局外人”。而后者的執(zhí)政黨“爭(zhēng)取社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)”(MAS),則脫胎于反新自由主義社會(huì)運(yùn)動(dòng),有著一名身為原住民和前農(nóng)會(huì)領(lǐng)袖的總統(tǒng)。但是,在亞馬遜問(wèn)題上,雙方卻有著接近的發(fā)展主義政策。而且,在火災(zāi)發(fā)生后,兩國(guó)政府都試圖弱化影響,都一度拒絕國(guó)際援助,面對(duì)民眾的抗議和指責(zé),兩名領(lǐng)導(dǎo)人及其政府,也都采用了類(lèi)似的話術(shù)。

巴西亞馬遜大火引起了歐洲國(guó)家的強(qiáng)烈反應(yīng),挪威和德國(guó)宣布暫停向巴西亞馬遜基金提供資金,法國(guó)與愛(ài)爾蘭威脅阻撓歐盟與巴西所在的南方共同市場(chǎng)(Mercosur)簽訂貿(mào)易協(xié)定。8月26日,正在法國(guó)舉行的G7峰會(huì)宣布向巴西提供2200萬(wàn)美元幫助滅火,博爾索納羅稱(chēng)此舉是對(duì)巴西的“侮辱”,這些國(guó)家竟在巴西不在場(chǎng)的情況下討論巴西的亞馬遜問(wèn)題,是對(duì)巴西主權(quán)的侵犯,是將巴西視作一塊“無(wú)主之地”,是“殖民主義的回聲”,是“可悲的殖民立場(chǎng)”。其外交部長(zhǎng)則聲稱(chēng),國(guó)際社會(huì)的環(huán)保關(guān)切是國(guó)際左翼的陰謀。 博爾索納羅更是在沒(méi)有提供證據(jù)的情況下,聲稱(chēng)是NGO為了制造問(wèn)題,獲得資金而故意縱火。

莫拉萊斯本人則在一場(chǎng)公共集會(huì)上嘲笑環(huán)保主義者的抗議是“一些小團(tuán)體的競(jìng)選伎倆,而這些人自己在通過(guò)逛超市來(lái)制造污染”——玻利維亞將在10月20日迎來(lái)大選,他試圖獲得第四次連任。副總統(tǒng)利內(nèi)拉(Alvaro Garcia Linera)指責(zé)亞馬遜開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的批評(píng)者是在踐行父權(quán)式的“生態(tài)帝國(guó)主義”??偨y(tǒng)部長(zhǎng)金塔納(Juan Ramón Quintana)和博爾索納羅一樣,指責(zé)是反對(duì)派故意縱火,從而在大選臨近之際,制造一場(chǎng)“謊言、誹謗、詆毀的筵席”。

亞馬遜地區(qū)眾多原住民族的家園,其中很多因這次的火災(zāi)蒙受了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)、環(huán)境和文化損失,是最大的直接受害者。亞馬遜河流域原住民組織機(jī)構(gòu)(COICA)在8月23日發(fā)布聲明,同時(shí)譴責(zé)莫拉萊斯和博爾索納羅“破壞每一項(xiàng)旨在增強(qiáng)亞馬遜環(huán)境治理的環(huán)境和社會(huì)策略”,譴責(zé)兩國(guó)的政策僅僅是為了有利于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體,它們尋求將亞馬遜變成大規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、礦場(chǎng)、水壩和能源項(xiàng)目的基地”,要求兩國(guó)政府為亞馬遜發(fā)生的“文化和環(huán)境種族屠殺”負(fù)責(zé),同時(shí)宣布二者在亞馬遜地區(qū)不受歡迎。

前巴西左翼勞工黨盧拉政府環(huán)保部長(zhǎng)瑪麗娜·席爾瓦(Marina Silva)在8月下旬的一次訪談中同樣直言不諱地指出兩國(guó)政府在環(huán)境問(wèn)題上的共同點(diǎn):“我們現(xiàn)在有毀林的兩極:巴西和玻利維亞。我們聽(tīng)命于莫拉萊斯的大豆項(xiàng)目或是博爾索納羅的政治。……缺少信念同時(shí)是左翼和右翼的問(wèn)題?!?/p>

在這場(chǎng)大火中,玻利維亞和巴西政府的反應(yīng)如同一對(duì)鏡像。它提供了一個(gè)難得的機(jī)會(huì),讓人看到意識(shí)形態(tài)迥異的政府在土地、農(nóng)業(yè)和原住民問(wèn)題上的不同立場(chǎng)和政策,如何導(dǎo)致了相似的結(jié)果。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年10月28日,巴西里約熱內(nèi)盧,巴西總統(tǒng)選舉第二輪投票舉行,巴西右翼總統(tǒng)候選人博爾索納羅現(xiàn)身投票。 視覺(jué)中國(guó) 圖

“無(wú)人之地”與“敵對(duì)勢(shì)力”

博爾索納羅會(huì)指責(zé)西方國(guó)家對(duì)巴西采取“殖民主義”態(tài)度,幾乎是一件匪夷所思的事情。巴西本身就是一個(gè)有大量歐洲移民居住、至今人口將近一半是白人的“定居殖民地”(settler colony,宗主國(guó)國(guó)民前往定居的殖民地,相對(duì)于僅用于資源榨取的殖民地),數(shù)百年來(lái)原住民和黑人在殖民地經(jīng)濟(jì)模式中不斷受到殺戮、驅(qū)逐和壓榨,至今仍然受到系統(tǒng)性歧視,而博爾索納羅本人乃至他的大多數(shù)同僚和支持者都是白人殖民者的后代,他指責(zé)歐洲國(guó)家對(duì)巴西采取殖民主義立場(chǎng),立足點(diǎn)何在?

事實(shí)上,博爾索納羅作為一名在巴西1964~1885年軍事獨(dú)裁期間服役,至今對(duì)它加以稱(chēng)頌并試圖恢復(fù)其政治綱領(lǐng)的前軍官,搬弄“反殖民”的語(yǔ)言,只不過(guò)是在重復(fù)軍政府關(guān)于亞馬遜地區(qū)主權(quán)不穩(wěn)固的焦慮,以及他們最大的心病——亞馬遜的國(guó)際化。

巴西的發(fā)展集中在東部沿海地區(qū),有著極為廣袤而尚未開(kāi)發(fā)的內(nèi)陸,其中最主要的就是巴西亞馬遜地區(qū)。它占巴西全部領(lǐng)土面積的59%,但是至今人口僅占巴西總?cè)丝诘募s12%。在軍政府時(shí)期,亞馬遜被看作沒(méi)有人煙的土地,即便那里生活著數(shù)十萬(wàn)原住民。1970年,經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重欠發(fā)達(dá)的東北部發(fā)生干旱,3千萬(wàn)人口處境艱難,大量移民流入東部其他城市。面對(duì)東北部的資源短缺和人口過(guò)剩,時(shí)任總統(tǒng)奧米利奧·梅迪西認(rèn)為不可能通過(guò)國(guó)內(nèi)資源的再分配來(lái)幫助東北部發(fā)展,而是決定用一項(xiàng)政策來(lái)同時(shí)解決“東北無(wú)地之人”和“亞馬遜地區(qū)無(wú)人之地”這兩個(gè)問(wèn)題——就是把東北部“過(guò)?!比丝谶w移到資源富饒卻“杳無(wú)人煙”的亞馬遜地區(qū)開(kāi)墾土地,這樣,既為這些人提供了就業(yè),又充實(shí)了亞馬遜地區(qū)人口,有助于鞏固邊疆和“國(guó)家整合”。

對(duì)鞏固邊疆、國(guó)家整合的關(guān)切,來(lái)自軍隊(duì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)虛弱的亞馬遜邊境遭到秘魯或委內(nèi)瑞拉的入侵待擔(dān)憂。亞馬遜豐富的礦藏更加重了這種憂患意識(shí),尤其是在1967年發(fā)現(xiàn)了世界上最大的高等鐵礦藏之后。除了礦藏,軍隊(duì)還相信亞馬遜地區(qū)土質(zhì)肥沃,適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而事實(shí)上,那里的天然土壤主要是貧瘠的紅土。

在亞馬遜主權(quán)問(wèn)題上,軍隊(duì)和精英階層的想象還不僅限于鄰國(guó)入侵。從上世紀(jì)70年代起,他們就一直擔(dān)憂存在一場(chǎng)“占領(lǐng)亞馬遜”的國(guó)際陰謀——一系列“敵對(duì)勢(shì)力”及其內(nèi)應(yīng),試圖弱化亞馬遜主權(quán)。

上世紀(jì)70年代國(guó)際環(huán)保主義興起和80年代冷戰(zhàn)的結(jié)束,讓國(guó)際社會(huì)對(duì)亞馬遜環(huán)境和原住民權(quán)利的關(guān)注重新燃起。軍隊(duì)與精英階層認(rèn)為,那些批判對(duì)亞馬遜的掠奪性開(kāi)發(fā),呼吁賦予原住民特殊公民權(quán)(比如對(duì)其領(lǐng)土進(jìn)行劃界保護(hù))的聲音,真實(shí)目的是保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。這種信條盤(pán)桓不去,一直持續(xù)到軍事獨(dú)裁結(jié)束之后。

1991年,亞馬遜州長(zhǎng)Gilberto Mestrinho在一場(chǎng)國(guó)際研討會(huì)上說(shuō):“存在一整個(gè)迷信產(chǎn)業(yè)讓我們相信:由于亞馬遜生態(tài)的脆弱性,我們不能砍倒亞馬遜的樹(shù)。他們?yōu)槭裁磦鞑ミ@些神話?因?yàn)閬嗰R遜擁有世界上最大的礦產(chǎn)區(qū)……因?yàn)閬嗰R遜富饒的礦產(chǎn)能與發(fā)達(dá)國(guó)家在世界其他地區(qū)的投資競(jìng)爭(zhēng)?!?/p>

在這種思維中,環(huán)保主義者,漸漸地成為了“敵對(duì)勢(shì)力”,他們?cè)噲D保護(hù)或與之聯(lián)手的亞馬遜原住民,則成了敵對(duì)勢(shì)力的內(nèi)應(yīng)。一種否定了殖民暴力,抹除了內(nèi)部民族多樣性的民族主義話語(yǔ),憑借假想的“敵對(duì)勢(shì)力”合理化了對(duì)原住民權(quán)益的剝奪和以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),甚至讓在原住民與農(nóng)場(chǎng)主、牧場(chǎng)主、礦場(chǎng)主之間的土地沖突中所發(fā)生的人權(quán)侵害也變得可以接受。有人認(rèn)為,到了80年代末90年代初,環(huán)保主義者已經(jīng)逐漸替代了共產(chǎn)黨人,占據(jù)了巴西“國(guó)家敵人”的角色,而原住民運(yùn)動(dòng)則被視為“國(guó)際共產(chǎn)主義的陰謀”。

“去殖民”恰未完成

在這種社會(huì)氣氛下,即便在數(shù)十年原住民運(yùn)動(dòng)的爭(zhēng)取下1988年憲法終于規(guī)定:國(guó)家應(yīng)當(dāng)為原住民傳統(tǒng)居住的土地進(jìn)行劃界和保護(hù),但是,原住民領(lǐng)地劃界卻一直遭到軍方和右翼勢(shì)力的反對(duì),他們多次試圖改寫(xiě)這個(gè)憲法條款但未能成功。

終于,這一持久的爭(zhēng)議在亞諾馬米(Yanomami)領(lǐng)土劃界問(wèn)題上首次爆發(fā)出來(lái)。1991年,為了改善巴西形象,迎接次年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)(UNCED-92),時(shí)任總統(tǒng)費(fèi)爾南多·科洛爾簽署命令將亞馬遜地區(qū)與委內(nèi)瑞拉交界處9.4萬(wàn)平方公里的土地劃為人口1.5萬(wàn)的亞諾馬米人的連續(xù)領(lǐng)土,使他們免隨淘金潮而來(lái)的大量外來(lái)人口帶來(lái)的沖突、謀殺、瘟疫等種種傷害。

將一塊面積相當(dāng)于葡萄牙的領(lǐng)土劃為原住民保護(hù)地,激怒了保守政治勢(shì)力。亞馬遜州長(zhǎng)Mestrinho聲稱(chēng)國(guó)際社會(huì)之所以聲援為亞諾馬米領(lǐng)土劃界,是因?yàn)檫@群原住民占據(jù)的土地下有黃金。此外,亞諾馬米人的聚居區(qū)橫跨巴西和委內(nèi)瑞拉,保守政客擔(dān)心他們會(huì)與國(guó)界那頭的同族串通,威脅巴西的邊境安全。劃界的同時(shí)承認(rèn)原住民族為“民族”(na??o/nation)而不僅僅是“部落”,也令他們感到弱化了巴西作為民族國(guó)家的身份,甚至擔(dān)心國(guó)境兩側(cè)的原住民聯(lián)合起來(lái)成立自己的國(guó)家。

原住民領(lǐng)土劃界爭(zhēng)議縈繞不去,而且愈演愈烈。2005年,在歷經(jīng)30年的抗?fàn)幒?,位于巴西版圖最北端的一塊1.7萬(wàn)平方公里的名叫“狐貍太陽(yáng)山”(Raposa Serra do Sol)的區(qū)域被劃為人口1.9萬(wàn)的五個(gè)原住民族的保留地。此事引起了當(dāng)?shù)胤窃∶邹r(nóng)的激烈抗?fàn)?,他們的抗?fàn)幍玫搅塑婈?duì)和政治精英的支持。數(shù)百起抗議最終被司法部禁止,最后仍有6名農(nóng)場(chǎng)主決定抗?fàn)幍降?,并采取綁架、汽?chē)炸彈、槍擊等暴力抗議手段,造成多名原住民死亡。2008年,最高法院裁決支持政府將此處劃為一塊連續(xù)保留地的決定,但是限制了原住民的權(quán)利,授權(quán)國(guó)家自由開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)赝恋丶捌滟Y源,且無(wú)需咨詢當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。在整個(gè)紛爭(zhēng)期間,媒體立場(chǎng)顯著偏向米農(nóng),不斷重復(fù)90年代初以來(lái)反對(duì)原住民領(lǐng)土劃界、強(qiáng)調(diào)國(guó)家整合和支持亞馬遜開(kāi)發(fā)的話語(yǔ)。反對(duì)將原住民族群稱(chēng)作“民族” (na??o/nation)的話語(yǔ)也再度流行起來(lái)。

亞馬遜原住民與他們所生活的森林的命運(yùn)經(jīng)歷著同步的起起落落。70年代以來(lái)國(guó)家驅(qū)動(dòng)的移民和開(kāi)發(fā),至今已經(jīng)讓亞馬遜雨林面積減少了1/10。原住民人口,則從20世紀(jì)初的小幾百萬(wàn),銳減到80年代末的20萬(wàn)。1988年,軍事獨(dú)裁政權(quán)結(jié)束后頒布的新憲法,將43%的亞馬遜土地劃為工業(yè)活動(dòng)和森林砍伐禁區(qū),并設(shè)置了上百個(gè)公園、保留地,400起原住民領(lǐng)土要求得到批準(zhǔn),面積相當(dāng)于兩個(gè)西班牙。同時(shí),政府設(shè)立了巴西環(huán)境和可再生自然資源研究院(IBAMA)監(jiān)督毀林,并調(diào)整了國(guó)家印第安人基金會(huì)(FUNAI)的職能,使其成為維護(hù)原住民權(quán)益的執(zhí)法力量。這些舉措再加上國(guó)際社會(huì)的監(jiān)督與施壓,使得巴西的森林砍伐從2004年起出現(xiàn)多年的下降。如今,巴西原住民人口數(shù)量已經(jīng)回升到90萬(wàn),是80年代末的四倍。

但是好景不長(zhǎng),隨著2012年國(guó)際大宗商品(農(nóng)林礦產(chǎn)等初級(jí)原材料)價(jià)格上漲,毀林又死灰復(fù)燃。國(guó)會(huì)中代表資本主義農(nóng)業(yè)部門(mén)和地主利益的政治力量試圖撤銷(xiāo)土地使用限制。2016年,他們支持了對(duì)左翼勞工黨總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫的彈劾,被認(rèn)為是右翼對(duì)勞工黨政府的一次“軟政變”。繼任者特梅爾上臺(tái)后大肆赦免土地掠奪,并試圖放松對(duì)強(qiáng)迫勞動(dòng)的制裁。而博爾索納羅在今年1月1日上臺(tái)后,更變本加厲地為農(nóng)業(yè)和礦業(yè)利益集團(tuán)開(kāi)路。在就職幾小時(shí)內(nèi),把原本隸屬環(huán)境部的森林管理和林業(yè)政策制定職能轉(zhuǎn)移到了農(nóng)業(yè)部,同時(shí)被轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)部手中的還有原住民土地劃界和對(duì)逃亡黑奴后代社區(qū)(quilombolas,另一個(gè)尋求自己在亞馬遜地區(qū)的地權(quán)得到承認(rèn)的群體)。而與此同時(shí),博爾索納羅設(shè)法削弱環(huán)保機(jī)構(gòu)權(quán)力,包括大幅削減負(fù)責(zé)原住民事務(wù)的FUNAI和森林執(zhí)法的IBAMA兩個(gè)機(jī)構(gòu)的預(yù)算。

博爾索納羅政權(quán),在很多方面是巴西始于1964年的那場(chǎng)為了阻止巴西走向“社會(huì)主義”的政變的長(zhǎng)達(dá)21年的軍事獨(dú)裁的復(fù)歸。他的當(dāng)選,是在一系列以“反腐”為名的軟政變使勞工黨形象大損后,相當(dāng)部分民眾開(kāi)始懷念軍政時(shí)期的“秩序與進(jìn)步”(巴西國(guó)旗上的文字)意識(shí)形態(tài)的后果。他不僅表達(dá)對(duì)軍政時(shí)期的劊子手的懷念,向智利獨(dú)裁者皮諾切特致敬,崇尚以不加克制的武力乃至私刑抑制犯罪,同時(shí)追求通過(guò)瓦解環(huán)境保護(hù)政策及其執(zhí)法,弱化原住民與黑人逃奴后代地權(quán),開(kāi)放森林砍伐,來(lái)加深巴西經(jīng)濟(jì)對(duì)于包括出口型單一作物種植業(yè)、肉牛養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等采掘型經(jīng)濟(jì)的依賴。

八月下旬,多家國(guó)際媒體報(bào)道了黑石(BlackRock)、資本集團(tuán)(Capital Group)、Vanguard集團(tuán)在內(nèi)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)與巴西肉類(lèi)企業(yè)之間的聯(lián)姻如何極大地促進(jìn)著亞馬遜的毀林。當(dāng)博爾索納羅以“殖民主義”指責(zé)外國(guó)對(duì)亞馬遜事務(wù)的干涉時(shí),和1826年玻利瓦爾戰(zhàn)勝西班牙的同一年由歐洲工業(yè)界和國(guó)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)手打造,在80年代又被IMF、世界銀行所代表的新自由主義議程進(jìn)一步激活的“新殖民主義”沒(méi)有任何共同點(diǎn)。這只是一個(gè)機(jī)會(huì)主義的修辭。在他這么說(shuō)的同時(shí),巴西在國(guó)際投資機(jī)構(gòu)、寡頭貿(mào)易商和海外大宗商品市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)下,恰恰維持著殖民地經(jīng)濟(jì)模式。

“它很容易受到主產(chǎn)品利潤(rùn)的誘惑,永遠(yuǎn)都需要一場(chǎng)危機(jī)才能完成轉(zhuǎn)型”,茨威格在流亡巴西時(shí)關(guān)于巴西的經(jīng)濟(jì)這么寫(xiě)道。在巴西519年的殖民歷史中,對(duì)少數(shù)幾種農(nóng)、林、礦業(yè)產(chǎn)品的采掘與出口,長(zhǎng)期主導(dǎo)著巴西的經(jīng)濟(jì)。從紅木,到糖、黃金、鉆石、煙草、咖啡、可可、棉花,再到橡膠。二戰(zhàn)后,巴西曾試圖走上一條以進(jìn)口替代工業(yè)化為基礎(chǔ)的發(fā)展道路,但是到70 年代起,包括大豆在內(nèi)的初級(jí)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)而成為其國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。2017年,大豆出口占巴西出口總值的12%,占據(jù)首位,二至四位同樣是初級(jí)農(nóng)礦產(chǎn)品——分別是鐵礦石(9.2%)、原油(7.9%)和粗糖(5.2%)。隨著以中國(guó)為主的發(fā)展中國(guó)家對(duì)肉奶產(chǎn)品需求的快速增長(zhǎng),大豆和牛肉出口快速增長(zhǎng)。2010至2017年,巴西的牛肉出口增加了25%,而40%的牛只存量位于亞馬遜地區(qū)。在對(duì)更多農(nóng)地、牧場(chǎng)和礦場(chǎng)的需求,讓巴西的經(jīng)濟(jì)模式不斷復(fù)制著殖民主義經(jīng)濟(jì)造成的社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境后果。

巴西政治學(xué)者 Desirée Poets指出,“去殖民”恰恰是巴西自身從未完成的歷史任務(wù)。巴西在公元1500年被卡布拉爾正式“發(fā)現(xiàn)”后,長(zhǎng)期作為宗主國(guó)葡萄牙的資源輸出地。1850年巴西開(kāi)始了它漫長(zhǎng)的廢奴歷程,同年立法阻撓獲得自由的奴隸獲得土地。終于,在1888年,巴西成為西方世界最后一個(gè)實(shí)現(xiàn)廢奴的國(guó)家,次年結(jié)束帝制建立共和,但動(dòng)力卻來(lái)自不滿廢奴的地主的反叛。此后它不斷在軍政府和脆弱的民主政府之間搖擺,但無(wú)論在何種政制之下,巴西都持續(xù)地歧視、排斥和消滅其非白人族群,并將自己想象為一個(gè)白人國(guó)家。持續(xù)地侵占原住民與逃亡黑奴后代土地、砍伐和圈占森林正是這種定居者殖民結(jié)構(gòu)的延續(xù),而這種土地掠奪反過(guò)來(lái)支持了殖民地式的種植園經(jīng)濟(jì),而正是這種經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致了久已有之的生態(tài)浩劫。

    責(zé)任編輯:伍勤
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