原創(chuàng)： 深度分析 上海美國研究

《國家利益》雜志網(wǎng)站近日登載美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和國家安全主任尼古拉斯·格沃斯德夫（Nikolas K. Gvosdev）的文章稱，美國人不會成為孤立主義者，但美國正在重新評估其參與國際體系的程度和深度。

特朗普宣布從敘利亞北部撤軍后，共和黨議員最初的反應(yīng)是批評這一決定。這一反應(yīng)符合國際主義者“前沿接觸”（forward US engagement）的原則，這也是華盛頓解讀政策時優(yōu)先使用的原則。但是后來，當(dāng)共和黨選民基礎(chǔ)的反應(yīng)表明“對庫爾德人的背叛”并沒有引起廣泛的共鳴時，討論轉(zhuǎn)向了評估什么樣的行動路線對美國國家利益最有利。2019年10月16日，國會眾議院以354票對60票的壓倒性多數(shù)通過了譴責(zé)特朗普從敘利亞北部撤出美軍的決議案。但也有60名共和黨眾議員投了反對票。這表明，居主導(dǎo)地位的敘事——美國領(lǐng)導(dǎo)人投降了——占了上風(fēng)，但特朗普提出的反敘述——我們?yōu)槭裁匆驍⒗麃喤杀簿哂形Α?p>

敘利亞問題引發(fā)了共和黨內(nèi)

國際主義者和民族主義者之間的分歧

之所以出現(xiàn)上述局面，是因為敘利亞問題引發(fā)了共和黨內(nèi)國際主義者和民族主義者之間的分歧。在冷戰(zhàn)后的大部分時間里，二者的差異在很大程度上被納入一項評估中，該評估將美國在海外的積極參與和美國的國力和福祉聯(lián)系起來。美國喬治·梅森大學(xué)政策和政府學(xué)院教授科林·杜克（Colin Dueck）指出，“特朗普通過定位、強(qiáng)調(diào)共和黨內(nèi)部的新分歧，打破并重新安排了這種預(yù)期的格局?！边@也對美國的信條——其他地區(qū)的和平與安全對美國是必要的，美國必須準(zhǔn)備好為此付出艱苦的努力——構(gòu)成了挑戰(zhàn)。共和黨的國際主義者可能會從對海外事務(wù)的積極參與是實現(xiàn)國內(nèi)和平與安全的起點這一前提來考慮問題，但共和黨的民族主義者更喜歡在個案的基礎(chǔ)上考量威脅和挑戰(zhàn)。

美國的外交和國防政策

不大可能恢復(fù)到此前的狀態(tài)

特朗普愿景的一個關(guān)鍵部分是這樣一種信念，即現(xiàn)有的國際軍事和商業(yè)安排對美國帶來了不成比例的代價，必須朝著相反的方向調(diào)整或重新協(xié)商。這種對變化的開放態(tài)度——具體表現(xiàn)為政府傾向于突然、破壞性和沖動性舉措的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格——不應(yīng)使我們忽視這樣一個事實，即如果不能推進(jìn)或維護(hù)美國的利益（通常是物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)層面的利益，而非意識形態(tài)或人道主義層面的利益），共和黨的部分選民要求重新協(xié)商、甚至拋棄現(xiàn)有的安排（如貿(mào)易和盟友等方面的安排）。

有一種傾向認(rèn)為，特朗普政府是美國外交事務(wù)中一段不幸的插曲，這個時刻很快就會過去。有趣的是，美國在一些國際場合發(fā)出的信號不斷變化，從“總統(tǒng)會適應(yīng)他的工作”并重申以往的政策（2017），到“總統(tǒng)身邊圍繞著一些優(yōu)秀的人，他們會使事情在正常的軌道上運轉(zhuǎn)”（2018），到“支援馬上就到了”（2019）。人們認(rèn)為，在某個時刻，美國的外交和國防政策會恢復(fù)到它熟悉的老樣子。但我們應(yīng)該對這種自滿情緒保持警惕。

修正美國對國際體系的參與

正如卡內(nèi)基倫理與國際事務(wù)委員會最近發(fā)布的報告《尋找一種新的敘事：重塑美國對國際體系的參與》（The Search for a New Narrative: Recasting American Involvement in the International System）所指出的那樣，兩黨的美國人都有這樣一種感覺，即必須修正美國對國際體系的參與，重新關(guān)注美國對外政策與普通美國人眼前問題之間的聯(lián)系。人們也懷疑，美國的主權(quán)或決策權(quán)會落入選民無法觸及和控制的機(jī)構(gòu)手中。無論是尋求2020年民主黨總統(tǒng)候選人提名的人，還是像妮基·黑莉這樣未來可能成為共和黨總統(tǒng)候選人的人，都在談?wù)撝匦聦徱曌杂少Q(mào)易的好處，或重新考慮美國在海外的承諾等“特朗普式”的主題。

美國人永遠(yuǎn)不會成為孤立主義者，因為美國的安全和繁榮依賴于美國與世界其他國家的互動。問題是這種互動的程度和深度。在特朗普政府的治下，重新協(xié)商已經(jīng)開始。

本文編譯自《國家利益》雜志網(wǎng)站文章Can a ‘Trumpian’ Foreign Policy Stick?作者：美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和國家安全主任尼古拉斯·格沃斯德夫。

圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

責(zé)任編輯：陳佳駿

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