為加強對流浪乞討人員救助管理工作的組織領導，福建省已于近日建立福建省流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議制度，并由副省長鄭建閩擔任總召集人。

11月18日，福建省政府官網(wǎng)公布了《福建省人民政府辦公廳關于同意建立福建省流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議制度的函（閩政辦函〔2019〕51號）》，并同時發(fā)布了《福建省流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議制度》（以下簡稱《會議制度》）、《福建省流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議成員名單》以及《福建省流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議成員單位職責分工》（以下簡稱《職責分工》）。

《會議制度》稱，“為加強對流浪乞討人員救助管理工作的組織領導，強化部門間協(xié)作配合，及時解決工作中面臨的重大問題，經(jīng)省政府同意，建立福建省流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議制度。”

聯(lián)席會議制度的主要職能為：在省政府領導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省流浪乞討人員救助管理工作。研究擬訂流浪乞討人員救助管理工作的政策措施，向省政府提出建議；組織協(xié)調(diào)和指導流浪乞討人員救助管理工作，推動部門間的溝通與協(xié)作；督促、檢查流浪乞討人員救助管理工作的落實，及時通報工作進展情況；完成省政府交辦的其他事項。

聯(lián)席會議由福建省委政法委、網(wǎng)信辦、臺港澳辦、省人大社會建設委員會、省法院、省檢察院、省發(fā)改委、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人社廳、住建廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)健委、外辦、市場監(jiān)管局、廣電局、醫(yī)保局、團省委、省婦聯(lián)、殘聯(lián)、婦兒工委辦、省消防救援總隊、中國鐵路南昌局集團有限公司等27個部門和單位組成。聯(lián)席會議由省政府分管副省長擔任總召集人，省政府辦公廳分管領導和省民政廳主要負責人擔任召集人，各成員單位有關負責人為聯(lián)席會議成員。

目前，擔任總召集人的是福建省副省長鄭建閩，省政府辦公廳副主任林依欽、省民政廳廳長池秋娜任召集人。

原則上，聯(lián)席會議每年召開一次全體會議，由總召集人或召集人主持。根據(jù)福建省政府領導要求或工作需要可以臨時召開會議。

此外，《職責分工》對組成聯(lián)席會議的27個部門和單位均明確了具體工作內(nèi)容。

比如，福建省省民政廳分工包括：研究制定流浪乞討人員救助管理工作的政策法規(guī)和救助服務標準規(guī)范；承擔聯(lián)席會議日常工作，加強組織協(xié)調(diào)，定期通報全省救助管理工作情況，及時向省政府和民政部報告工作中的重大情況；指導各級民政部門和救助管理機構(gòu)按照有關法律法規(guī)做好救助管理工作，協(xié)助公安機關為滯留超過3個月仍無法查明身份信息的人員落戶，將其中符合特困人員供養(yǎng)條件的納入特困供養(yǎng)范圍等。

福建省公安廳分工包括：指導各級公安機關履行街面巡查職責，及時受理報警求助并做好特殊困難人員的護送工作；加大流浪乞討人員身份查詢力度，建立全省統(tǒng)一的DNA采集比對、人像識別機制，根據(jù)救助管理機構(gòu)協(xié)助核查申請，及時開展身份核查并反饋核查結(jié)果；指導各級公安機關對遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構(gòu)成違法犯罪的予以嚴厲打擊，對攜帶未成年人流浪乞討，或疑似脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或組織未成年人進行有害身心健康表演等行為的，依法進行調(diào)查、處置。指導各地公安機關根據(jù)民政部門落戶申請，為滯留超過3個月仍無法查明身份信息的受助人員辦理戶口登記等。