3月27日，澎湃新聞從北京高級人民法院獲悉，近日，北京高院制定出臺《北京法院落實司法責(zé)任加強(qiáng)履職監(jiān)督工作辦法（試行）》，建立履職監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化司法責(zé)任，形成履職監(jiān)督與法官懲戒、紀(jì)檢監(jiān)察的無縫銜接。

近年來，最高法院和北京高院圍繞規(guī)范審判權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)法官依法履職、加強(qiáng)審判監(jiān)督管理方面采取了諸多措施，制定出臺了一系列規(guī)范性文件。

北京高院指出，針對人民群眾的來信來訪投訴舉報、人大代表政協(xié)委員提出的意見建議以及法院內(nèi)部的審判監(jiān)督、案件評查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法責(zé)任制仍需進(jìn)一步深化落實，在對違法審判問題依法懲戒的同時，針對審判執(zhí)行工作中存在的瑕疵或差錯問題，雖然尚未達(dá)到違法審判、需要予以懲戒的嚴(yán)重程度，但是仍然應(yīng)當(dāng)引起重視，及時妥善處理。

《工作辦法》規(guī)定，履職監(jiān)督的工作目標(biāo)是有效發(fā)現(xiàn)在審判執(zhí)行工作中出現(xiàn)的違法審判問題和尚未達(dá)到違法審判程度的瑕疵、差錯問題。通過對違法審判問題精準(zhǔn)識別，推動法官懲戒制度落地生根；通過對司法審判中的瑕疵、差錯問題及時干預(yù)，做到抓早抓小、防微杜漸，有效防止瑕疵和差錯演化發(fā)展為違法審判問題。

履職監(jiān)督工作不能代替其他審判監(jiān)督管理制度?！豆ぷ鬓k法》要求，履職監(jiān)督工作要同院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé)、審判管理部門和審判監(jiān)督部門的專門職責(zé)等各類監(jiān)督手段方式相銜接，與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、專業(yè)化審判要求、法官懲戒制度相配套，與常態(tài)化員額法官遴選和退出機(jī)制、司法人員權(quán)力清單和履職指引等制度相呼應(yīng)，實現(xiàn)放權(quán)與監(jiān)督相統(tǒng)一，責(zé)任與保障相適應(yīng)。

《工作辦法》明確，各級法院必須堅持督促正確履職與保護(hù)依法履職相結(jié)合，既要嚴(yán)格監(jiān)督，依法依規(guī)處置，確保司法責(zé)任落實到位，又要保護(hù)法官依法履職，保障法官非因法定事由、非經(jīng)法定程序不受責(zé)任追究；必須堅持行為監(jiān)督與結(jié)果監(jiān)督相結(jié)合，既要監(jiān)督審判執(zhí)行過程中是否存在不符合法定程序的相關(guān)問題，又要監(jiān)督司法裁判結(jié)果嚴(yán)重不當(dāng)?shù)南嚓P(guān)問題。

《工作辦法》還規(guī)定了履職監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督方式、發(fā)現(xiàn)問題的處理方式等內(nèi)容。在處理方式上，規(guī)定對于相關(guān)履職行為不當(dāng)，但未達(dá)到法官懲戒、紀(jì)律處分程度的，可以采取提醒談話、警示談話、批評教育、限期整改、責(zé)令檢查等方式進(jìn)行處理；必要時可以依據(jù)組織處理相關(guān)程序?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人員采取通報批評、誡勉等措施；認(rèn)為可能屬于故意違反法律法規(guī)，或者因重大過失導(dǎo)致案件錯誤并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)啟動違法審判責(zé)任追究程序。

北京高院副院長蔡慧永表示，通過加強(qiáng)履職監(jiān)督，北京法院及時發(fā)現(xiàn)并處置了一些在審判執(zhí)行工作中存在的問題，還將繼續(xù)探索履職監(jiān)督的機(jī)制方式，鞏固司法責(zé)任制改革的各項成果。