【編者按】

2020年4月18日，是浦東開發(fā)開放30周年紀(jì)念日。

三十而立，浦東告訴世界：中國改革開放的大潮，如何書寫一座城市新的傳奇。中國奇跡的密碼，是浦東三十年來的思想解放、制度創(chuàng)新，是一代人的艱辛探索和奉獻(xiàn)。

三十而立，浦東的崛起，不僅是嶄新城市天際線的立起，更是中國昂首走向世界、擁抱世界的步伐。

上海的浦東，中國的浦東，世界的浦東。

站在新的歷史起點(diǎn)，澎湃新聞·智庫報(bào)告欄目推出“人海潮·浦東開發(fā)開放30年口述”系列專題，中共上海市委黨史研究室以陸家嘴、金橋、外高橋、張江四個(gè)開發(fā)區(qū)為切入點(diǎn)，采訪了浦東開發(fā)開放的決策者、參與者、執(zhí)行者，講述那段浪奔浪流的進(jìn)取故事，致敬那段激情似火的創(chuàng)業(yè)史，更為今天的浦東改革開放再出發(fā)提供一個(gè)大歷史視角。

口述：劉正義

采訪：郭繼 孫寶席 劉捷

整理：劉捷

時(shí)間：2019年12月2日

我是1992年由組織調(diào)動到浦東的張江高科技園區(qū)開發(fā)公司工作的，分管財(cái)務(wù)、招商引資、綜合計(jì)劃等工作。不過說實(shí)在話，那時(shí)的我對高科技園

區(qū)怎么做是沒有概念的。我們這批張江人邊思考邊實(shí)踐，看著張江高科技園區(qū)在一片農(nóng)田上發(fā)展起來。

資金短缺是懸在張江頭上的一把劍

回顧開發(fā)初期的張江，真的是困難重重，步履艱難。概括起來，我們當(dāng)時(shí)主要有三個(gè)“缺”。一是資金嚴(yán)重短缺。二是項(xiàng)目緊缺。當(dāng)時(shí)陸家嘴、金橋、外高橋三家開發(fā)區(qū)已經(jīng)風(fēng)生水起，有形象、有業(yè)績、有項(xiàng)目，我們也很著急。

三是缺人才。最缺的其實(shí)是有開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的人才。1993年吳承璘同志過來后，我們隊(duì)伍士氣大振。1993年7月，也就是吳總剛來不久，時(shí)任市長黃菊到我們張江調(diào)研。其實(shí)他是來幫我們診斷的，來看看張江的問題到底在哪兒，到底該怎么解決。那次調(diào)研，黃菊同志提了一個(gè)重要的指導(dǎo)思想，就是縮小戰(zhàn)線、擴(kuò)大戰(zhàn)果?？s小戰(zhàn)線就是捏緊拳頭，擴(kuò)大戰(zhàn)果就是要集中精力爆發(fā)，通過一些點(diǎn)的突破來帶動面上的開發(fā)。市領(lǐng)導(dǎo)對張江發(fā)展高度重視，1994年1月30日，時(shí)任市委書記吳邦國同志視察張江并題詞“開拓奮進(jìn)”，公司上下備受鼓舞。

吳總的貫徹力很強(qiáng)，當(dāng)時(shí)立馬就提出張江要重點(diǎn)抓幾個(gè)“強(qiáng)化”。一個(gè)是強(qiáng)化功能定位的研究。因?yàn)橹袊箨憶]有太成熟的經(jīng)驗(yàn)，吳總花了一些精力搞規(guī)劃研究，請了中國臺灣新竹、日本等幾家亞太地區(qū)同類型高科技園區(qū)的專家一起研究，張江高科技園區(qū)的定位問題。第二個(gè)是捏緊拳頭強(qiáng)化重點(diǎn)工程龍東大道貫通和重點(diǎn)項(xiàng)目羅氏生物醫(yī)藥公司落地。第三個(gè)強(qiáng)化就是解決資金難題。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下，人行積極協(xié)調(diào)，工行、農(nóng)業(yè)、建行和中國銀行在信貸盤子比較緊的情況下，為張江放貸款，支持張江渡過難關(guān)。

1993年底我們明確提出張江改制上市設(shè)想，得到市、區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)首肯后，吳總就把這項(xiàng)任務(wù)交給我負(fù)責(zé)。

成立“股辦”開始長約2年半的籌備上市

我們成立了一個(gè)股份制的改制小組，抽了三四個(gè)業(yè)務(wù)骨干，我們在一起邊琢磨邊梳理。首先是去浦東的幾個(gè)部門聽取意見，然后到市證券管理辦公室（簡稱證管辦）、市國資委，以及當(dāng)時(shí)分管我們開發(fā)區(qū)的浦東新區(qū)經(jīng)貿(mào)局了解情況和信息，基本上把路徑、要義搞清楚。因?yàn)槲覀儚埥呖萍奸_發(fā)區(qū)是經(jīng)國家科技部批準(zhǔn)設(shè)立的，我們要改制的話，首先需要向科技部匯報(bào)。

科技部領(lǐng)導(dǎo)很重視，因?yàn)檫@不僅是上海的高科技園區(qū)，也是“九五”期間我們國家的一個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)略。我們是4月份去的，6月6日科技部就給市科委發(fā)了一個(gè)批復(fù)，明確贊成我們可以向國家有關(guān)部門申請股份制改制和上市。批復(fù)同時(shí)明確公司所需向社會公開發(fā)行的股票額度，由上海在地方盤子內(nèi)解決。由此，我們公司的股份制改制進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

公司黨委決定在原改制小組的基礎(chǔ)上設(shè)立股份制辦公室，簡稱“股辦”。人事部門用最快的速度抽調(diào)了包括我在內(nèi)的7名同志到股份制改制辦公室工作，我兼股份制辦公室主任，集中精力做這項(xiàng)工作。

我們7個(gè)人，除了我對股票和股份制有所接觸外，其他的幾位同志基本上都沒有任何這方面的經(jīng)歷。我是從儀表局出來的，算是有點(diǎn)感覺。儀表局下屬的飛樂電器是全國的第一個(gè)股份制公司，而我在上海廣播電視（集團(tuán)）公司任副總的時(shí)候廣電正好也在籌備股份制改制。我深知改制上市這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、合規(guī)性、政策性、專業(yè)性、時(shí)效性很強(qiáng)。公司領(lǐng)導(dǎo)和職工對股份制的改制上市期望值也很高。

因?yàn)槭桥R時(shí)成立的一個(gè)機(jī)構(gòu)，我們辦公所在地是從我們張江的“飛機(jī)樓”里臨時(shí)調(diào)整出來的，由于辦公室是鋼結(jié)構(gòu)的，保暖性較差。就是在這樣的環(huán)境下，我們白天加黑夜連軸轉(zhuǎn)。由于方案反反復(fù)復(fù)、幾經(jīng)周折，還要熟悉各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)政策，熟悉各個(gè)審批部門的職能、走訪相關(guān)部門，那時(shí)“股辦”里最多的就是一箱一箱的方便面，餓了就方便面吃一吃；實(shí)在太困了，弄個(gè)大衣一蓋就在墻角邊打個(gè)盹。

改制上市的申報(bào)材料涉及到很多規(guī)定，我們是邊學(xué)習(xí)邊往前走。后來弄出來的改制上市文件總共二三十萬字，幾百頁紙頭。那時(shí)候也沒有計(jì)算機(jī)，用蠟紙打印，有的時(shí)候弄得滿身滿地都是油墨。由于材料很多很重，我們送到有關(guān)部門基本上都是用大的旅行箱裝。由于材料要報(bào)送較多的部門，如果北京那邊有一個(gè)地方要改動，我們不僅要從北京立刻回來，晚上立馬加班改好第二天再送去，還要同時(shí)修改報(bào)送其他各部門的材料，可以說是牽一發(fā)動全身。

改制上市涉及到的許多重大問題的決策判斷，更加考驗(yàn)我們的能力和智慧。比如，張江改制上市的路徑問題，即A股上市還是B股上市。1993年我們決定股份制改革的時(shí)候中國股市進(jìn)入熊市，國家凍結(jié)新股發(fā)行。我們經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)主要問題在于上市公司的質(zhì)量，即資產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)營的質(zhì)量，這兩個(gè)質(zhì)量不過關(guān)，股市就不會健康。因?yàn)閿M上市的公司本身資產(chǎn)質(zhì)量不好、效益不好，股價(jià)炒上去不就是大泡沫嘛，所以國家不得已叫停。我們對自己的公司進(jìn)行評估，覺得我們是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，應(yīng)該上市。市證管辦給予我們很大幫助，記得市證管辦主任楊祥海，副主任張寧、郭銀龍，還有嚴(yán)旭、范永進(jìn)等幾個(gè)處長，反復(fù)幫我們論證，最后提出來發(fā)B股，因?yàn)锽股不要國家證監(jiān)會批，跟股票大市凍結(jié)關(guān)系較小，只要上海證管辦審核同意了就可以發(fā)行。我們回去后又反復(fù)權(quán)衡，覺得光B股不行，因?yàn)楫?dāng)時(shí)B股價(jià)格較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于A股的發(fā)行價(jià)格，這就意味著我們公司能夠募集到的資金量會少。我們寫了好幾份專報(bào)，報(bào)給市領(lǐng)導(dǎo)。最后領(lǐng)導(dǎo)定了調(diào)子，要先B股后A股，這基本上就把工作路徑確定好了。

再譬如，張江擬投入資產(chǎn)的性質(zhì)問題。張江開發(fā)公司是國有的，國有公司改制上市是分國家法人股和國有企業(yè)法人股兩種不同性質(zhì)的。如果我們要定前者的話，等于張江股份公司直接對接市國資了，那張江的整個(gè)規(guī)劃怎么弄？整個(gè)債務(wù)怎么弄？面對這一系列問題，我們身處開發(fā)一線，感到規(guī)劃是不能打散了做。市領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門聽了我們的匯報(bào)，覺得我們的意見有道理，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)的原則是不能變的，最后確定為國有法人股。

還有，我們是劃出一塊資產(chǎn)來改制還是整體改制問題。如果整體改制的話，公司原來承擔(dān)的那塊政府功能到底誰來承擔(dān)？因?yàn)橐坏└闹疲褪且粋€(gè)市場化的公司，這么多的政府職能放到哪里去承擔(dān)？怎么去面對股東？我們當(dāng)時(shí)反復(fù)論證，最后確定還是張江拿出部分資產(chǎn)和久事公司聯(lián)合發(fā)起。久事公司加入的好處在于它長期搞投融資，在資本運(yùn)作上有一定的經(jīng)驗(yàn)，再加上它們早期投在張江的3000萬元也總要有個(gè)交代。

類似的問題還有很多，都是不能在根子上弄偏掉的重大問題。

上市一波幾折

1995年1月，市證管辦正式批復(fù)給我們，同意上B股。緊接著1月16日，吳總、我和其他兩位同志到香港去路演。因?yàn)閺膩頉]有直接面對過境外的投資人，所以去之前專門機(jī)構(gòu)還給吳總和我做培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容很廣，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、資源可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域品牌營銷，危機(jī)公共事件管理，還有禮儀、互動、回答問題的一些技巧，怎么面對鏡頭、媒體等等。我后來回想起來，這次培訓(xùn)還是蠻受益的。

我記得我們到香港的時(shí)候是周末，周一開始正式推介，跟16家機(jī)構(gòu)投資人、券商和基金進(jìn)行個(gè)別深入接觸，同時(shí)還舉行了專場推介會，連頭帶尾共3天時(shí)間。盡管我們準(zhǔn)備很充分，但終究因?yàn)榇蟮男蝿莶缓茫覀兒兔恳患抑v得筋疲力盡，對方就是圍繞核心問題，價(jià)格要往下壓。我們當(dāng)時(shí)是帶著四毛幾的價(jià)格去的，他們價(jià)格一壓就是一半，我們可以讓幾分錢，但不可能讓兩毛三毛，這對國有資產(chǎn)沒法交代，另外對A股也沒法交代。最后，吳總跟我兩個(gè)人基本商定暫不發(fā)行B股?；貋砗螅瑓强傁蚴欣镱I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，我們正式叫停了B股發(fā)行。

我們“股辦”又轉(zhuǎn)向怎么攻A股，但股本結(jié)構(gòu)調(diào)整也是一次波折。原來我們準(zhǔn)備先發(fā)B股后發(fā)A股的時(shí)候，總股本是3億股，張江以1.85平方公里土地折價(jià)與久事公司共同發(fā)起。B股13000萬股，A股2500萬股。起先我們想爭取增加A股份額。由于A股受額度限制，整個(gè)上海沒超過一個(gè)億，是不可能再給我們增加的，因?yàn)樯虾＿€有其他企業(yè)也要發(fā)展。后來我們就做了一個(gè)大調(diào)整，把總股本縮到1億股，張江僅投入0.85平方公里土地，久事投入1500萬元資金。這樣我們再向市場去公開募集2500萬股，股本結(jié)構(gòu)相對合理。這個(gè)調(diào)整也帶來改制上市方案的一系列調(diào)整，公司的財(cái)務(wù)報(bào)告、募集資金的用途、收益預(yù)測、資產(chǎn)評估、土地評估等工作統(tǒng)統(tǒng)重新干一遍。

那時(shí)我們的速度非?？?，工作效率很高。我們從香港回來之后就立馬做改制方案的調(diào)整，然后去北京過證監(jiān)會這一關(guān)。因?yàn)闇?zhǔn)備工作充分，1996年3月22日，全國A股市場開禁的時(shí)候，證監(jiān)會批復(fù)同意張江高科改制上市，明確我們可以向社會公開發(fā)行2500萬新股，也同意我們按照上網(wǎng)定價(jià)的方式發(fā)行。張江高科作為A股開禁后的全國第一股，我們深感責(zé)任重大。上交所的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門也高度重視，給予我們許多指導(dǎo)。

因?yàn)樗械墓ぷ鞫甲龊昧耍?月22日批復(fù)下來，4月3日我們就正式啟動公開募集工作。我們網(wǎng)上定價(jià)是6.15元/股，募集到1.476億元。4月13日，上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司（簡稱張江高科）召開創(chuàng)立大會，并且開了第一屆股東大會。當(dāng)時(shí)吳總已經(jīng)調(diào)走了，會上明確園區(qū)開發(fā)公司總經(jīng)理錢人杰為股份公司董事長，我是第一任總經(jīng)理。4月22日，張江高科正式在上交所掛牌交易。交易開盤價(jià)是22.9元，收盤是22.62元，也是創(chuàng)當(dāng)日各股之首。

我們第一撥募集到的1.476億元，70%用在投資張江高科生物醫(yī)藥基地上。另外，在資金緊缺的情況下，我們還探索了對高科技企業(yè)的投資。比如復(fù)旦大學(xué)副教授王海波團(tuán)隊(duì)1996年帶著創(chuàng)業(yè)激情和幾十萬元到張江創(chuàng)辦復(fù)旦張江生物醫(yī)藥公司。1997年該公司發(fā)展急需資金，我們公司研究論證，決定對其投資大概1300多萬元。這家公司也沒有辜負(fù)我們，堅(jiān)持了幾十年，一直聚焦在新藥開發(fā)上，在業(yè)內(nèi)取得了良好的成果。

張江人確實(shí)不負(fù)所望，不負(fù)浦東開發(fā)的大背景。目前，張江高科已經(jīng)成長為張江高科技園區(qū)開發(fā)的一支重要力量，持之以恒地堅(jiān)持高科技產(chǎn)業(yè)的培育和高科技產(chǎn)業(yè)的投資，以及整個(gè)區(qū)域的開發(fā)和服務(wù)。從我個(gè)人來講，為她健康的成長，也為張江高科技園區(qū)的健康發(fā)展感到由衷的喜悅和自豪。

（本文標(biāo)題為編者所加，文章刊發(fā)時(shí)有刪節(jié)）