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戶籍制度深化改革,我適合逐夢(mèng)大城市嗎?
【?前段時(shí)間,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布深化戶籍制度改革的意見(jiàn):
全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)一下的城市落戶限制;
全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市落戶條件;
完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上的超大特大城市積分落戶政策,精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目
……
不僅中小城市的城市化進(jìn)程將受益于此項(xiàng)政策,對(duì)許多想躋身大城市的有志青年而言,這也是一個(gè)好消息,戶籍制度政策的改革深切地影響著我國(guó)人口的流遷選擇。同時(shí),新冠肺炎的爆發(fā)也讓我們看到大城市更為充足的醫(yī)療資源、優(yōu)秀的組織協(xié)調(diào)管理和后勤保障能力,激發(fā)或是繼續(xù)堅(jiān)定很多人想要留在大城市拼搏生活的心。
如今,900多萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)生在疫情之下面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),1071萬(wàn)來(lái)自全國(guó)各地的高考學(xué)子在幾個(gè)月后填報(bào)志愿的同時(shí),也會(huì)將“城市“納入重要的考慮因素之一,到底是迎難而上去北上廣擁抱競(jìng)爭(zhēng),還是選擇在家鄉(xiāng)的小城市平穩(wěn)前行?
根據(jù)《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力第17次報(bào)告》,深圳、香港、上海、廣州、北京占領(lǐng)2018年城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)5強(qiáng)。不管是前幾年“逃離北上廣”的話題,還是最近的疫情引起的“是否重返北上廣”的討論,不難否認(rèn)的是,我們注意到在城市發(fā)展進(jìn)程中,人力資本越來(lái)越向少數(shù)大城市集聚早已是不爭(zhēng)的事實(shí),很多年輕人仍然對(duì)“高處”魂?duì)繅?mèng)縈,希望在一線城市有著自己的一席之地,但讓我們猶豫的是,憑我的能力是否能在大城市站穩(wěn)腳跟,這是適合我的選擇嗎?】

“究竟是因?yàn)閺?qiáng)者才能在北上廣深生根,還是因?yàn)槿チ舜蟪鞘衅床珚^斗才獲得了更強(qiáng)的能力、鑄就更好的人生?”
有人說(shuō)這個(gè)問(wèn)題就仿佛在詢問(wèn)“先有雞還是先有蛋”,毋需究其一二。但對(duì)于千千萬(wàn)萬(wàn)的普通個(gè)體而言,問(wèn)題的答案能夠指引眾多年輕人個(gè)人發(fā)展的方向選擇。當(dāng)然,對(duì)那些本身能力非凡的天選之子來(lái)說(shuō),留在大城市是一個(gè)不證自明的較優(yōu)選。
“但我如果天生能力不夠,適合去北上廣深闖一闖嗎?”

1.人人都可以去大城市嗎?
De la Roca, Jorge和Diego Puga(2017)在 “Learning by working in big cities”一文中給出了肯定的答案:大城市的高工資與內(nèi)在能力沒(méi)有直接關(guān)聯(lián),并非因?yàn)橛懈嗄芰?qiáng)的人聚集在大城市而拉高其平均工資。作者假設(shè)大城市的高收入存在三個(gè)可能的原因:
(1) 大城市相比小城市具有生產(chǎn)效率上的優(yōu)勢(shì),即大城市的公司更能盈利。此效應(yīng)為大城市的“(固定)靜態(tài)優(yōu)勢(shì)”;
(2) 強(qiáng)者會(huì)主動(dòng)選擇留在大城市。此效應(yīng)為大城市的“員工自選擇效應(yīng)”;
(3) 大城市的工作經(jīng)歷會(huì)促進(jìn)在職人力資本投資,即那些在大城市工作的人會(huì)有動(dòng)力和機(jī)會(huì)提高自身的知識(shí)和技能 。此效應(yīng)為學(xué)習(xí)帶來(lái)的“動(dòng)態(tài)效益”。
為了探討以上三種假設(shè),作者在回歸模型中依次加入代表三種效應(yīng)的變量,并且發(fā)現(xiàn),比起只加入第一種效應(yīng),同時(shí)加入前兩種效應(yīng)的模型解釋力大大提高。在以往的研究中,這很容易被解釋為大城市本身聚集著更多能力較高的人,從而帶來(lái)較高的平均工資。但作者繼續(xù)對(duì)模型進(jìn)行矯正,發(fā)現(xiàn)影響大城市產(chǎn)生高收入的實(shí)際是第一種“靜態(tài)優(yōu)勢(shì)“和第三種“動(dòng)態(tài)效益”,以往研究表現(xiàn)出的“員工選擇效應(yīng)”是因?yàn)榇蟪鞘性诖龠M(jìn)人力資本的積累這一“動(dòng)態(tài)效益”上存在個(gè)體差異,可以理解為,天生能力較高者相比于能力較低者可以獲得更多的收益,也就是說(shuō)能力更高的人在大城市積累的工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)具有更高的含金量。但不可置否的是,對(duì)于較低能力者,學(xué)習(xí)效應(yīng)也同樣存在。
2.為什么大城市值得去?
在回答這個(gè)問(wèn)題之前,我們先來(lái)談一談人力資本積累。人力資本是經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的源泉,也是個(gè)人在市場(chǎng)中提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力武器。
原文用“人力資本積累”解釋了大城市的收入溢價(jià),類似的研究在國(guó)內(nèi)也得出了相似的結(jié)論。陳瑛(2018)發(fā)現(xiàn),在中國(guó)的城市中,工資溢價(jià)(某些城市具有較高的工資水平,其他城市與其存在收入的差距)的兩個(gè)作用機(jī)制是聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(可理解為城市聚合了更多資源從而有更高的生產(chǎn)效率)和人力資本溢出效應(yīng)(可理解為擁有較高的人力資本資源會(huì)產(chǎn)生額外的影響作用,對(duì)主體之外的人和社會(huì)同樣產(chǎn)生效用),并且這種機(jī)制主要發(fā)生在中國(guó)的特大城市和超大城市。
那這種人力資本的積累效應(yīng)為什么可以在大城市更容易發(fā)生?這種效應(yīng)在其他級(jí)別的城市中是否仍然存在,或具有哪些差異?

研究表明,更高的城市化水平具有更高的人力資本積累速度,在進(jìn)一步探討城市化水平對(duì)人力資本積累的影響機(jī)制時(shí),可以從人力資本的供給、需求兩方面來(lái)分析城市化水平提升對(duì)其的刺激作用(程開(kāi)明、姜山,2019):
從供給角度而言,大城市有更為完善的文化、教育、科研、醫(yī)療資源,這些都是人力資本形成的有利條件,國(guó)家的財(cái)政投資和社會(huì)的科研投入更多地集中于此。此外,適當(dāng)?shù)姆止び欣谌肆Y本的積累,大城市聚集了各種不同領(lǐng)域的人才和高度專業(yè)化的企業(yè),多樣化的環(huán)境為不同行業(yè)的人員創(chuàng)造了信息的交流機(jī)會(huì),在城市中知識(shí)流動(dòng)的阻礙很小,學(xué)習(xí)的成本低,這是人力資本積累的直接途徑。
從需求角度來(lái)看,城市刺激人們主動(dòng)地加大人力資本投資,因?yàn)?strong>大城市更高的就業(yè)門(mén)檻需要?jiǎng)趧?dòng)者不斷更新自己的知識(shí)技能水平,要求勞動(dòng)者通過(guò)人力資本投資的方式增強(qiáng)自身的勞動(dòng)技能,這是人力資本積累的間接途徑。
3. 人力資本的效應(yīng)體現(xiàn)在哪?
人力資本積累對(duì)個(gè)人而言意味著知識(shí)能力的提升和更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。那么對(duì)整體而言,它還有什么作用呢?
這里我們先來(lái)了解一個(gè)概念——人力資本外部性。
“人力資本外部性”是一定范圍內(nèi)的勞動(dòng)力之間通過(guò)兼有合作性和競(jìng)爭(zhēng)性的互動(dòng)、分享并創(chuàng)造新的知識(shí)和技能帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)收益?!?/p>
Lucas(1988)將人力資本的作用分為內(nèi)部效應(yīng)(internal effect)和外部效應(yīng)(external effect,即外部性)兩個(gè)方面,前者是指?jìng)€(gè)人的人力資本能提高自身的生產(chǎn)率和收益,后者是指平均人力資本水平提高能提高所有生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率,因?yàn)闆](méi)有人會(huì)在人力資本投資時(shí)考慮這一影響,故稱之為外部效應(yīng),是通過(guò)團(tuán)體中的互動(dòng)、相互學(xué)習(xí)產(chǎn)生的。
研究表明,人力資本外部性程度會(huì)隨著城市人口規(guī)模的增加而增大,也就是更多的勞動(dòng)力。
前面講到,能力越高的人能夠在大城市獲得更快的人力資本效益積累。那么對(duì)于大城市地區(qū)而言,如果全部都是高能力者匯集,是不是更有利于城市的發(fā)展呢?
這里給出的答案當(dāng)然是否定的。在新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角中,城市人力資本外部性的形成必須要求高技能者的專業(yè)性經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮,以及高、低技能勞動(dòng)力進(jìn)行分工而獲得的分工經(jīng)濟(jì),因?yàn)楦呒寄苷咴谏a(chǎn)出自己具有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的最終產(chǎn)品之前,需要投入中間產(chǎn)品,而這正是低技能勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)所在。(張松林等,2019)而為了有效減少分工的交易成本系數(shù),高、低技能者只有同時(shí)聚集于大城市,縮小空間距離,才能有效減少交通運(yùn)輸成本和信息溝通成本。
如果一個(gè)大城市對(duì)低技能勞動(dòng)力進(jìn)行限制,就會(huì)打破勞動(dòng)力數(shù)量中高、低技能者均衡分工的最優(yōu)化狀態(tài)而無(wú)法進(jìn)行充分分工,高技能者的專業(yè)化經(jīng)濟(jì)無(wú)法充分發(fā)揮為城市創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,而且還會(huì)導(dǎo)致城市的人力資本外部性降低。我們很難在任何一個(gè)大城市看到百分之百的精英人士,任何城市的建設(shè)都離不開(kāi)各行各業(yè)微小個(gè)體的作用。

因此,哪怕你覺(jué)得自身能力不強(qiáng),技能不夠,但大城市中也并非不需要。每個(gè)人都有其自身存在的價(jià)值,更何況這種價(jià)值還可以在后天的培養(yǎng)中得以提升。
4.是不是大城市人越多越好呢?
那是不是越來(lái)越多的人都去往大城市更好呢?
無(wú)論從哪一國(guó)的經(jīng)驗(yàn)而言,答案必然是否定的。研究表明,不同的城市集中度對(duì)區(qū)域人力資本的影響機(jī)制存在差異(城市集中度與人力資本存在倒U型關(guān)系)。
(注:較高的城市集中度意味著人口主要集中于少數(shù)規(guī)模較大的城市)

參考文獻(xiàn):程開(kāi)明,姜山.城市化、城市集中度與人力資本積累——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2019(09):44-56+78.
城市集中度太高或太低都不利于國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展。
城市集中度過(guò)低時(shí),生產(chǎn)要素和資源在各個(gè)城市十分分散,城市的規(guī)模效應(yīng)難以被利用,影響人力資本的積累。
城市集中度較低時(shí),其輕微的提高就意味著城市規(guī)模的快速擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)的集聚,可以促進(jìn)人力資本積累。因此,在人口向大城市集中的初始階段,規(guī)模效應(yīng)和人力資本的提升趨勢(shì)更為明顯。
而當(dāng)城市集中度已經(jīng)位居高位時(shí),生產(chǎn)要素和資源過(guò)度集中,為了維持擁擠環(huán)境下的生活質(zhì)量,城市資源容易偏離生產(chǎn)活動(dòng)中的投資創(chuàng)新,反而不利于人力資本的積累。再者,中小城市的成長(zhǎng)也會(huì)受到限制,不利于整體區(qū)域的發(fā)展。

這也是為什么,近些年來(lái)越來(lái)越多的年輕人開(kāi)始意識(shí)到在一線城市的生存困境,發(fā)出“逃離北上廣”的口號(hào),而一些新興的新一線城市發(fā)展迅猛,紛紛推出各項(xiàng)政策吸引人才,獲取年輕人的青睞,深化戶籍制度改革的最新舉措也讓我們看到國(guó)家在持續(xù)促進(jìn)中小城市的城市化發(fā)展。根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的《2019年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告(就業(yè)藍(lán)皮書(shū))》,“北上廣深”的就業(yè)比例持續(xù)下降,從2014屆的25%下降到了2018屆的 21%;而“新一線”城市吸引力不斷增強(qiáng),從2014屆的22%上升到了2018屆的26%。從發(fā)展和成長(zhǎng)空間來(lái)看,一線大城市并非唯一的最優(yōu)選。
5.我該如何選擇?
以上,我們從人力資本的角度分析了去大城市發(fā)展的好處和由此可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響。
大城市的人力資本存量更高,積累速度更快,對(duì)于個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展是一個(gè)不錯(cuò)的選擇,并且無(wú)論你能力高低,只要能結(jié)合自己的價(jià)值找到合適的專業(yè)化方向,在提升自我的同時(shí),也會(huì)為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)一份獨(dú)特的力量。
但現(xiàn)實(shí)是個(gè)人的選擇往往是各方面因素綜合考慮的結(jié)合,個(gè)人選擇會(huì)受到宏觀背景的影響,但不會(huì)完全被其左右,人力資本是一項(xiàng)重要的因素,但還會(huì)受到很多其他因素的侵蝕,比如主觀幸福感、個(gè)人價(jià)值觀。即使有一天你覺(jué)得無(wú)法留在大城市,也可以選擇年輕的時(shí)候在北上廣深積累學(xué)習(xí)后天資本,再回到小城市?;蚴强梢赃x擇去往在城市擴(kuò)張更前期的新一線城市,吸取城市經(jīng)濟(jì)集聚和人力資本得以快速積累的紅利。

有人曾將選擇的領(lǐng)域通過(guò)“頭部矩陣”來(lái)劃分,把競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域分為“高價(jià)值 -低價(jià)值”兩個(gè)維度(高價(jià)值定義為:投入產(chǎn)出比最高的 20% 的賽場(chǎng)),把競(jìng)爭(zhēng)力分為“高優(yōu)勢(shì)-低優(yōu)勢(shì)”(高優(yōu)勢(shì)定義為:實(shí)力排在賽場(chǎng)序列的前 20%)兩個(gè)維度, 這樣所有的選擇都能被分為4個(gè)區(qū)塊(古典,2019)。
如果你本身能力很強(qiáng),最頭部的“高價(jià)值-高優(yōu)勢(shì)”是你應(yīng)該考慮的領(lǐng)域;而如果你本身能力不強(qiáng),你可以選擇“高價(jià)值-低優(yōu)勢(shì)”的肥尾,也可以選擇“低價(jià)值-高優(yōu)勢(shì)”的小山頭。但是劣勢(shì)可以轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì),低價(jià)值也可以通過(guò)創(chuàng)造變成高價(jià)值,每個(gè)人的參考標(biāo)準(zhǔn)都不同,與其把目光瞄準(zhǔn)在如何與他人競(jìng)爭(zhēng),不如思考如何選擇讓自己有更多進(jìn)步的可能性,在選擇中找尋自我幸福感和個(gè)人價(jià)值才是最重要的。
最后,祝愿所有的畢業(yè)生都能在向往的城市找到心儀的職業(yè)崗位,也祝愿所有高考學(xué)子夢(mèng)想成真。
參考文獻(xiàn)
[1]De la Roca, Jorge and Diego Puga."Learning by working in big cities". Review of Economic Studies, 2017, 84(1):106-142.
[2]陳瑛.城市工資溢價(jià):規(guī)模聚集效應(yīng)與人力資本溢出效應(yīng)[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2018,34(10):86-98.
[3]程開(kāi)明,姜山.城市化、城市集中度與人力資本積累——基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2019(09):44-56+78.
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[5]張松林,孫文遠(yuǎn),鄭好青.大城市限制低技能勞動(dòng)力對(duì)人力資本外部性的影響——基于新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析[J].人文雜志,2019(06):47-54.
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[7]微信公眾號(hào),香樟經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)圈:【香樟推文1642】我天生能力不強(qiáng),適合留在北上廣深嗎?
本期作者
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院 研究生 譚雁瀟
圖文編輯:
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院 研究生 譚雁瀟
責(zé)任編輯:
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院 副教授 李婷
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