編者按：2020年是浦東開發(fā)開放30周年，三十年來，一座城市的傳奇在這片沃土上被不斷書寫，創(chuàng)造了中國奇跡。浦東的成功，離不開改革開放的大趨勢，離不開那些篳路藍縷的開拓者和建設(shè)者。今天我們回望三十年來浦東開發(fā)開放的故事，向這些努力開拓進取的人們致敬，也為未來浦東的發(fā)展提供歷史的視角。

范希平，1955年7月出生，高級經(jīng)濟師，曾任上海申迪（集團）有限公司黨委書記、董事長。

 口述：范希平

采訪：黃尖尖

整理：黃尖尖

時間：2018年5月

上海迪士尼樂園對我們許多參與者來說，就像是自己的孩子一樣。從1990 年初提出合作建園的初步意向，到 2010 年談判結(jié)束正式簽約，再到2016 年建成開園，前后歷經(jīng)了近 26 年時間。如今，這個孩子一歲多了，不但成長得很好，還開創(chuàng)了兩個全球迪士尼歷史上的紀錄：開園不到一年游客量達到 1000 萬人次，開園第一個完整財務(wù)年度達到收支平衡。

時間回到 2016 年 6 月 16 日那天中午，臨近 12 時的時候，樂園大門外已經(jīng)聚集了不少游客。早上剛下過雨，許多人穿著雨衣，撐著雨傘，翹首以盼。11 時 40 分左右，樂園的大門緩緩打開，演職人員身著漂亮的制服，排著整齊的隊伍，用熱情的微笑歡迎第一批游客入園。第一位入園的幸運游客受到了明星般的禮遇，所有人都為他鼓掌歡呼，迪士尼的卡通人物跟他擁抱合影……

雖然早已經(jīng)在心里想象過無數(shù)次，但當這一刻來臨的時候，我的心情還是無比激動，所有的酸甜苦辣涌上心頭。26 年的艱辛不易，只有一批批參與過項目談判、投身于項目建設(shè)和運營準備的人方能深刻體會。而我本人有幸作為這個項目的參與者和親歷者，見證了上海迪士尼項目落地、建成、運營的過程，這也是我職業(yè)生涯中非常有意義的一段經(jīng)歷。

中美雙方共同植樹，植入中國的土壤

上海迪士尼誕生于一個新時代。這是我國進一步改革開放的時代，同時又是一個數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)體驗經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的時代。而作為這個時代的產(chǎn)物，上海迪士尼又是迪士尼公司在發(fā)展中國家和地區(qū)、由中方和美方采用充分合作的模式建設(shè)的第一個主題樂園。今天，當我回想上海迪士尼的建設(shè)過程，我們做對了兩件事情，第一是合作，第二是創(chuàng)新，這體現(xiàn)在迪士尼項目的落地、建設(shè)和運營的每個階段。

當初，上海迪士尼項目一直帶有神秘性，在規(guī)劃中，甚至用“布宜諾項目”作為項目的代號稱呼。這樣一個在服務(wù)領(lǐng)域由外商大規(guī)模投資的項目能最終在中國落地，是“天時地利人和”的結(jié)果。天時，就是中國進一步擴大對外開放，沒有改革開放就不可能有這個項目。迪士尼項目的最終落地，顯示了中國的自信以及進一步擁抱世界的態(tài)度。地利，上海是一個中心城市，并處在中國最發(fā)達的長三角地區(qū)，除了本地人以外周邊還有兩三億人的消費 群體，因此迪士尼把上海作為首選地。人和，黨中央決策，國家部委指導(dǎo)，上海幾屆領(lǐng)導(dǎo)不斷努力，市領(lǐng)導(dǎo)在第一線直接跟外方談判，還有談判組夜以繼日地與美方磨合，最終形成六十多個合同文本。 迪士尼最終在上海落地，得益于一個“上海模式”。有一個形象的比喻： 中方和美方團隊在共同植樹，把迪士尼這棵大樹植入中國的土壤，雙方都在努力避免出現(xiàn)水土不服。

中美團隊之間的合作并不是一帆風順，雙方經(jīng)歷過重重磨合。上海迪士尼是迪士尼公司第一次在海外和實體公司合作（香港的項目并沒有成立實體公司和美方打交道）。美方最初的設(shè)想是，中方負責按股權(quán)比例出錢，具體經(jīng)營管理不用管，最后等著分紅。但中方一開始覺得自己是控股股東，什么都不放心，事無巨細都要過問。

我曾問美方總經(jīng)理：“你們怎么做運營準備？”美方提供了一份詳單，沒有按照中方的習慣提綱挈領(lǐng)，而是非常瑣碎。中方覺得不夠清晰，要求美方打開二級、三級目錄。美方總經(jīng)理問：“一共有二十多萬條內(nèi)容，你們是不是都愿意看？”這時我們意識到，如果我們對什么事都有好奇心，會給對方造成困擾，合作將無法進行。于是中方轉(zhuǎn)變思路，只抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)——工期、成本控制和本地化。美方也愿意配合，對于這三個焦點事項，盡可能滿足中方的要求。

合作最重要的是建立彼此之間的信任。首先是學(xué)會有效溝通。有時分歧未必是因為利益，而是文化背景、思維方式差異。比如，我們語言表達和美方不在一個頻道，我們講原則方向，美國人摸不著頭腦；我們表達拒絕太委婉，美方難以理解；我們有時話里有話，美國人更是琢磨不透。于是我們學(xué)著用美國人容易接受的方式表達。

關(guān)于申迪集團在項目中的作用，我就給美方打過一個比方：“申迪是要做好迪士尼的本地向?qū)?。駕駛員還是你，但你在一個陌生國家開車，不熟悉路況和交通規(guī)則，我來做本地向?qū)В粖Z你的駕駛權(quán)，而是幫你節(jié)省時間，避免繞路?！彼麄円宦牼徒邮芰恕?與擁有近百年歷史的迪士尼公司相比，申迪集團只能用年輕來形容，那是“嬰兒與巨人之間”的合作。事實上，在整個項目建設(shè)中，始終存在一個挑戰(zhàn)，那就是怎樣把迪士尼標準與本地實踐結(jié)合起來。要讓迪士尼的大樹在中國土壤里開花結(jié)果，申迪集團不能僅僅是合作方，必須成長為合作伙伴。 而合作伙伴就是要提供獨特的價值，展現(xiàn)自己的能力。 這樣的價值首先是通過三份答卷來體現(xiàn)的。第一份答卷是開工一年后的場地移交，由申迪集團負責的場地形成，圓滿完成場地污染治理、土壤修復(fù)、真空預(yù)壓等作業(yè)工序，在 1.68 平方公里的土地上，美方進行了十幾萬項檢測，全部滿足技術(shù)要求。

第二份答卷則是苗木培育，迪士尼樂園內(nèi)的綠化景觀要求做到“一夜成林”，對樹冠和胸徑的尺寸要求近乎苛刻。申迪的園林開發(fā)團隊在短時間內(nèi)摸索出苗木培育新方法，采用特殊的“容器苗”和從專門的工廠里生產(chǎn)出的“種植土”。如今走進迪士尼樂園，很多人都感覺，這座樂園的樹木仿佛被森林覆蓋的綠色樂園。

而第三份答卷更是漂亮。中美雙方技術(shù)團隊經(jīng)過細致調(diào)研和論證，決定在上海國際旅游度假區(qū)核心區(qū)建設(shè)一座冷、熱、電和壓縮空氣四聯(lián)供的分布式能源中心，該項目為上海迪士尼項目以及周邊開發(fā)區(qū)域提供低碳、環(huán)保的優(yōu)質(zhì)清潔能源，一次能源利用率可達到 80％以上，遠高于常規(guī)能源的利用效率，年上網(wǎng)發(fā)電量約為 1.7 億千瓦時，每年可節(jié)約標準煤 2 萬噸（相當于每年少砍伐木材 4 萬噸）。這也是迪士尼歷史上第一次在主題樂園運營中采用第三方服務(wù)模式提供能源，改變了迪士尼的傳統(tǒng)做法。

那些“偏執(zhí)”的設(shè)計，為孩子們造夢

東京迪士尼 1980 年正式動工，歷時三年完工，而上海迪士尼的建造用了五年時間，“慢工”出“細活”。我記得在迪士尼工地現(xiàn)場的一位高級主管曾告訴我，在建筑施工行業(yè)干了四十年，上海迪士尼項目是其職業(yè)生涯中最為艱難、最具挑戰(zhàn)的一個項目。

迪士尼項目的建設(shè)過程是“迪士尼全球標準與本地最佳實踐”相結(jié)合的創(chuàng)新實踐過程。作為第一個在互聯(lián)網(wǎng)時代全過程采用數(shù)字化技術(shù)進行設(shè)計、建造、管理的頂級旅游目的地項目，也是迪士尼建園歷史上創(chuàng)新性景點比例最高的“神奇王國”，上海的迪士尼度假區(qū)，對中外建設(shè)者們而言，無疑是一場特殊的“會考”。

為了讓河汊密布的軟土層承受數(shù)十噸大型游樂設(shè)備的負載，他們經(jīng)過科學(xué)試驗，拿出了真空預(yù)壓解決不規(guī)則沉降的技術(shù)方案；為了讓載人游艇僅靠水動力自如地漂移，他們通過團隊協(xié)同攻關(guān)，澆筑出了表層“如嬰兒皮膚般”光滑的水道；為了營造童話世界的風情，他們的鬼斧神工，雕琢出了“以假亂真”的巨石巉崖、叢林樹藤……他們和迪士尼的創(chuàng)意大師們一起，合作創(chuàng)造出了最高最大的“迪士尼城堡”、撼人心魄的“沉落寶藏之戰(zhàn)”、一騎絕塵的“極速光輪”、坐行萬里的“飛躍地平線”。

樂園的主題化飾面施工量大且復(fù)雜，僅夢幻世界一個片區(qū)內(nèi)涉及迪士尼元素的主題抹灰面積就達到 21580 平方米，主題噴涂的面積為 50680 平方米， 還涉及主題化的建筑裝飾構(gòu)件四千多件，復(fù)雜度極高，連在迪士尼工作二十多年的藝術(shù)家都覺得是非常困難的工作。寶藏灣的裝飾施工過程中存在大量的創(chuàng)意藝術(shù)噴涂、雕刻、做舊等內(nèi)容，僅沉船寶藏之戰(zhàn)和特技表演場中涉及的藝術(shù)噴涂總量就達 19000 平方米。艱難和挑戰(zhàn)，錘煉著建設(shè)者們。

很少游客會留意到，樂園地面和每個板塊的主題匹配：“明日世界”的地面呈現(xiàn)科技感，“寶藏灣”則是歲月風化的土路，還有車軸痕跡。整個樂園的演出布景需要 20 萬件道景支撐，這些細節(jié)都在引導(dǎo)游客沉下心，將游客帶入故事場景中。

為了滿足迪士尼游客對水質(zhì)的特殊要求，迪士尼樂園內(nèi)的水質(zhì)要達到可以飲用的標準。中心湖泊不接納地表徑流，湖水需達到 14 個水質(zhì)指標，其中對氨氮、硝酸鹽氮等的要求在國內(nèi)景觀水體中是首屈一指的。為保證中心湖高質(zhì)量的水質(zhì)標準，規(guī)劃建設(shè)了一個現(xiàn)代化的湖水處理中心，采用國內(nèi)外最先進的工藝對湖水進行循環(huán)處理。對于中方施工人員來說，這是第一次遇到如此高標準的挑戰(zhàn)。水處理廠項目負責人形容，迪士尼的水處理廠就是“螺螄殼里做道場”。經(jīng)過反復(fù)更改設(shè)計方案，中美雙方的工作人員終于解決了困難。

有時，迪士尼對創(chuàng)意和質(zhì)量的癡迷，甚至讓習慣了大兵團快速作戰(zhàn)的總包公司難以理解。比如每個人進工地前，美方規(guī)定要接受不少于半小時的安全教育。工人被要求穿特制的鐵皮鞋保障安全，由于工人流動性大，這一項開支很可觀。美方對質(zhì)量把控也很嚴格，即使工人提供了各種資質(zhì)證書，也要經(jīng)過美方培訓(xùn)，現(xiàn)場考核，通過了才能上崗。

迪士尼顛覆了國內(nèi)樂園的建筑觀念，迪上尼不只是建筑，還是工程技術(shù)和創(chuàng)意的結(jié)合。申迪要求總包公司，不要挑戰(zhàn)迪士尼對創(chuàng)意、安全和質(zhì)量的嚴格標準，但也要求外方加快響應(yīng)速度，確保工期，有序開展，并行作業(yè)。上海迪士尼樂園的奇幻城堡高 69 米，是全球最高最大的迪士尼城堡。

堡的頂端部分都是迪士尼工廠里預(yù)制的，每一個零部件都要通過測量儀測量， 以保證鋼材的質(zhì)量達到要求，就連塔尖表面的涂料質(zhì)感也要按照最高標準來 打磨。當時我很好奇：游客站在城堡下面，怎么會看得到 69 米高的塔尖部分呢？既然看不到，為何還要這么高標準要求？美方建設(shè)者表示：不管是頂部還是底部，都是一樣的標準，就連城堡背面完全看不見的地方也要做到和看得見的一樣。

美方的堅持讓我十分驚訝，而這樣要求高到“偏執(zhí)”程度的地方，在上海迪士尼樂園還有很多。高標準必然帶來巨大的成本，為何要如此不計成本地投入呢？老外的解釋是，迪士尼樂園除了為孩子們提供娛樂體驗，更重要的是審美功能，要從小培養(yǎng)孩子們審美的眼光，讓他們知道什么是好東西。

就是這樣一個理念，迪士尼用那些“偏執(zhí)”的設(shè)計和高標準踐行著一種“全要素的一致性”，即整個樂園從娛樂設(shè)備、環(huán)境、表演、食物、氛圍、服務(wù)，都堅持高標準，堅持給游客超出預(yù)期、出乎預(yù)料的體驗。游客進園后，就像看一場完美的演出，享受全過程、沉浸式的愉悅體驗，無微不至中又不斷制造意外驚喜。高質(zhì)量、沉浸式的體驗貫穿始終，讓樂園與游客建立起一種巧妙的情感聯(lián)系，因此迪士尼游客的回頭率非常高。這些理念和實踐，其實對我們旅游行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是很有借鑒價值的。

中國元素植入，原汁原味又別具一格

迪士尼在全球是一個老品牌，如今在上海落地，經(jīng)典元素必不可少，同時又要有時代特征，有與眾不同的東西。“原汁原味迪士尼，別具一格中國風”，這句話我們一直在較勁和醞釀，美式傳統(tǒng)和地方定制，是樂園的兩大注腳。但是，上海迪士尼樂園要有多少中國元素才算最合適？有人期待見到一個講上海話的米奇，也有人覺得，少即是多。

對中國元素怎么表達，中美雙方也是一拍即合。華特·迪士尼 CEO 鮑勃·艾格曾在內(nèi)部討論這個項目時提出：“迪士尼到中國后要從零開始規(guī)劃，不能照搬全球其他迪士尼的模式，尤其是文化表達上不能犯錯?！泵婪酱_實也盡了很大努力去了解中國市場，學(xué)習中國文化，力求自然地呈現(xiàn)中國人喜聞樂見的中國元素，而不是老外眼中的中國元素。

今天我們看到，樂園的景觀設(shè)計上還是以保留迪士尼傳統(tǒng)為主，但樂園的很多細節(jié)都體現(xiàn)了有創(chuàng)意的中國元素。比如，全球每一個迪士尼樂園的核 心位置都有一座城堡，是迪士尼公主們的寢宮，上海奇幻童話城堡的建筑主體仍是歐洲風格的城堡，但這座城堡是全世界最高的一座——為了滿足中國人喜歡高聳建筑的心理偏好，在城堡的塔尖上開出牡丹和白玉蘭，含蓄地表達了本土特色。

在迪士尼小鎮(zhèn)的華特·迪士尼大劇院，《獅子王》中文版作為常駐劇目上演，這部劇的改編中增添了不少包袱，“撓中國游客的癢”。除了皮影戲布景和東北方言臺詞之外，最明顯的改動是——丁滿和彭彭吸引土狼注意力、掩護辛巴復(fù)仇的那段，電影里是跳草裙舞，舞臺劇里被“本土化”成唱京劇。

樂園里還有一些“隱性”的中國元素，體現(xiàn)了對本土游客習慣偏好的尊重?！捌嫦牖▓@”是上海迪士尼樂園專門為中國市場創(chuàng)新的板塊，適合老年人和小孩休憩，符合中國市場“老齡化”的特殊性。中國游客喜歡一家人“抱團”，于是在每個項目上座前，工作人員都會問游客是幾人同行，盡可能把同伴們分配在一起，有時寧可空出幾個座位，也不會把一家人打散，和陌生人同坐。人們意識到，美式樂園文化注重家庭團聚的歡樂勝于效率。

在運營管理上，樂園票價怎么定，雙方一開始的訴求并不太一致。美方很強調(diào)迪士尼全球品牌的一致性，認為中國在管理運營上不應(yīng)該有特殊化，堅持按照市場統(tǒng)一定價。中方指出，雖然按照市場定價，但票價應(yīng)該聽取社會和政府的意見，迪士尼在中國的口碑建立需要一段時間，而口碑也包括親民的票價。最終，迪士尼照顧本地需求，首次在上海迪士尼樂園里設(shè)置了平日票和高峰日票的差異定價，平日票堅持亞洲最低，這就是雙方合作產(chǎn)生的結(jié)果。

煙花秀的故事，璀璨夜空背后的“插曲”

在中美雙方的溝通過程中，守住底線也很重要。中方向美方提出的底線，一是遵守中國法律，二是中方核心利益不受損害，不僅僅是商業(yè)利益，還有文化、經(jīng)濟、社會效益。上海迪士尼的煙花秀就是一個考驗。

迪士尼樂園的煙花秀向來是最受游客歡迎的項目，在全球游客滿意度調(diào)查中，排第一的就是煙花秀。而在上海樂園的璀璨煙花秀背后，也有一段有意思的插曲。

原本上海樂園煙花秀的環(huán)評是參照香港迪士尼的城堡方案做的。但是上海的奇幻童話城堡是全球迪士尼最高最大的城堡，參照香港迪士尼城堡的煙花方案，經(jīng)過試驗，煙花只到城堡腰部，就被城堡擋住了，效果不盡如人意。

而在 69 米以上天空燃放，效果就非常好，高大的城堡掩映在璀璨的煙火中， 格外漂亮。 正當大家沉浸在喜悅之中，一項監(jiān)測數(shù)據(jù)卻給大家潑了一盆冷水。監(jiān)測結(jié)果顯示，按照 69 米的燃放方案，盡管空氣污染指標達到環(huán)保要求，但高空禮花噪音超過標準，會影響周圍上千戶居民。當時上海市領(lǐng)導(dǎo)明確表示，上海對環(huán)境質(zhì)量和老百姓的利益十分重視，底線不能破。

一邊是迪士尼經(jīng)典項目的演出效果，一邊是環(huán)保的剛性要求，要想兩全其美，只能另辟蹊徑。在反復(fù)權(quán)衡后，作為中方伙伴的申迪集團提出一項建議：能不能將煙花減量，同時增加其他的表現(xiàn)形式，比如激光、水幕、投影，在上海迪士尼做出一臺特別的主題秀？

最后雙方參考了奧蘭多和巴黎的多媒體主題秀，將上海樂園的煙火量減少，做出一臺特別的多媒體煙花主題秀，環(huán)評全部達標。這一方案大膽創(chuàng)新，史無前例，但也有現(xiàn)實基礎(chǔ)，那就是上海迪士尼樂園城堡夠大夠高，完全能展現(xiàn)多媒體的聲光電效果。2013 年，新的城堡煙花秀方案逐漸形成。2016 年 5 月試運營期間，煙花秀首次完整試放，當璀璨的煙花在夜空中綻放，我在現(xiàn)場難掩心中的激動。

我聽到身邊的游客都在說，這場表演太震撼了。而最讓我欣慰的是，煙花秀所有環(huán)保指標都符合要求，我們真正做到了“魚”與“熊掌”兼得。

依托溢出效應(yīng)，未來打造“國內(nèi)外游客到滬旅游首選地”

上海迪士尼既是上海重大旅游文化項目，也是國家重大對外開放項目。引進該項目的戰(zhàn)略意義不容置疑，它既是上海的一處新景觀，也是國家擴大對外開放的重要標志之一。上海迪士尼項目既體現(xiàn)了一個美國品牌的全球化戰(zhàn)略在中國上海本地化的過程，也代表了中國對外開放的態(tài)度和路徑，以及上海作為一個國際大都市承擔的重任。作為率先發(fā)展體驗經(jīng)濟的代表，上海迪士尼項目對國內(nèi)經(jīng)濟業(yè)態(tài)提升具有深遠影響，對于上海市“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”意義重大。

開業(yè)一年多來，上海迪士尼樂園以其世界級的景點和現(xiàn)場娛樂演出斬獲多項國際大獎。其中，由國際游樂園及景點協(xié)會（IAAPA）主辦的 2016 景點博覽會在美國奧蘭多舉行，上海迪士尼樂園在國內(nèi)外眾多主題樂園中摘得唯一“杰出主題樂園成就獎”。此外，還有世界主題娛樂協(xié)會（TEA）授予上海迪士尼樂園的三項杰出成就大獎，以表彰其在主題娛樂行業(yè)的杰出成就。獎項包括：上海迪士尼樂園榮獲主題樂園類杰出成就獎，中國首現(xiàn)的“加勒比海盜——沉落寶藏之戰(zhàn)”與“古跡探索營”榮獲景點類杰出成就獎，“點亮奇夢——夜光幻影秀”被評為本年度最富創(chuàng)意多媒體演出。迪士尼本身的發(fā)展離不開“夢想”，也同樣離不開在質(zhì)量上、規(guī)模上、細節(jié)上、原創(chuàng)上的大量投入。獲得這些殊榮是對所有上海迪士尼工作人員，甚至是對上海的肯定。對外而言，上海迪士尼得到了國際認可，也提升了上海的國際知名度和綜合競爭力；對內(nèi)而言，上海迪士尼的成功運營有助于刺激本土文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。受上海迪士尼影響，上海浦東新區(qū)中部目前正逐步形成文、旅、體等眾多要素集聚的區(qū)域，“迪士尼效應(yīng)”愈發(fā)明顯。上海迪士尼項目的溢出帶動效應(yīng)是由點及面、逐步釋放的過程。從產(chǎn)業(yè)帶動來看，項目除對全市旅游業(yè)影響顯著外，還對我國主題樂園、工程建設(shè)、文化及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)明顯；從區(qū)域帶動來看，項目對度假區(qū)周邊區(qū)域、浦東中部、全市及長三角以及我國旅游發(fā)展和城市轉(zhuǎn)型升級均帶來不同程度的示范帶動效應(yīng)；從社會帶動來看，項目大大提升了國內(nèi)游客游玩迪士尼的便利性，為國人提供了新的旅游度假休閑空間，對推動我國和諧社會建設(shè)起到了積極的示范帶動效應(yīng)；從創(chuàng)新實踐來看，項目帶動了政府管理、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。長期看，項目對推動長三角旅游一體化，加快建設(shè)長三角世界城市群，對我國探索“生產(chǎn)型”城市向“生產(chǎn) + 生活 + 生態(tài)型”城市轉(zhuǎn)型，探索從供給側(cè)角度推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面都有較好的示范帶動效應(yīng)。

未來，我們將會同迪士尼方面抓緊推動上海迪士尼樂園的持續(xù)擴建，同時，會同政府管理機構(gòu)等通過加大宣傳和精細化推廣、度假區(qū)品牌塑造、舉辦系列節(jié)慶活動、完善公共設(shè)施配套、提升游客體驗滿意度等措施提升度假區(qū)核心區(qū)的影響力和人氣，全力打造國內(nèi)外游客旅游度假的首選目的地。

原載《上海改革開放 40 年——那些年，我們的故事》，上海人民出版社2018 年版。收錄自《口述浦東新區(qū)改革開放（1978-2018）》，中共上海市浦東新區(qū)委員會黨史辦公室編，學(xué)林出版社2019年3月版。