“大氣污染防治需要全系統(tǒng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)才能真正實(shí)現(xiàn)有效管控，但目前的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)市場(chǎng)比較混雜，有比較多的‘治霾’網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，表面看大同小異，實(shí)際上各系統(tǒng)重點(diǎn)不一樣，有的將‘精’與‘準(zhǔn)’放在對(duì)污染源把控上，有的放在數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)上，不利于科學(xué)監(jiān)控。”全國人大代表、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)兼CEO丁列明建議建立標(biāo)準(zhǔn)化的大氣污染防治網(wǎng)格監(jiān)管體系。

他認(rèn)為，首先構(gòu)建網(wǎng)格化的大氣污染防治組織體系，以區(qū)縣為“一級(jí)網(wǎng)格”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為“二級(jí)網(wǎng)格”，行政村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為“三級(jí)網(wǎng)格”，配備專職網(wǎng)格員，明確一級(jí)統(tǒng)籌、二級(jí)實(shí)施、三級(jí)協(xié)助的分工，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口整體前移，將管理觸角延伸至基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類大氣污染問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

在考核上，以國控、省控、市控和新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境大氣自動(dòng)站為基礎(chǔ)，建立量化問責(zé)制度，將防治壓力傳導(dǎo)到基層。建議以2019年為基準(zhǔn)年，逐步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核機(jī)制，引入變化率等指標(biāo)，實(shí)施綜合評(píng)價(jià)考核體系，以消除地域差異，確保考核公平合理。在基層區(qū)縣開展降塵監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，合理選址，逐年擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以全面考核城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。

預(yù)警體系方面，丁列明建議以生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)為依托，完善基礎(chǔ)資料的錄入，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和園區(qū)、礦山、工地視頻監(jiān)控等大氣污染防治信息一并納入，并引入平臺(tái)運(yùn)維管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)線上、線下并行的專業(yè)化監(jiān)管體系；逐步完成國、省控空氣站點(diǎn)周邊大氣污染源調(diào)查和圖譜繪制，建立大氣污染源動(dòng)態(tài)管理評(píng)估系統(tǒng)，通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析等，為執(zhí)法檢查、污染防治等提供技術(shù)支撐；試點(diǎn)推行在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及周邊安裝NOX（氮氧化物）、VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）等特征污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)行網(wǎng)格化自動(dòng)監(jiān)測(cè)微站建設(shè)，提升園區(qū)環(huán)境空氣預(yù)測(cè)預(yù)警能力。