在1882年美國通過《排華法案》前后，美西地區(qū)發(fā)生了多起暴力排華事件，絕大部分沒有上升到中美外交層面，但1885年9月2日發(fā)生在懷俄明州石泉鎮(zhèn)（Rock Springs，Wyoming）一樁驅(qū)逐并屠殺華工的案件卻是一個例外。石泉慘案迅速引起了北京方面的關(guān)注，并最終尋得美國政府的賠償，是鴉片戰(zhàn)爭以來中國首次收到外國巨額賠款。

那么，這一例外是怎么出現(xiàn)的呢？首先出現(xiàn)的是槍聲。

槍聲

石泉（中國當(dāng)時稱其“洛士丙冷”）是懷俄明州西南部的甜水縣（Sweetwater County）的一個小鎮(zhèn)，位于落基山脈之上，煤炭資源豐富。

美國聯(lián)合太平洋鐵路公司（UP，即Union Pacific Railroad）的煤炭部在這里開發(fā)了大片礦區(qū)，出產(chǎn)的煤炭經(jīng)由公司的跨州鐵路運往各地。1875年11月起，陸續(xù)有華工來到UP的跨區(qū)做工，到1885年已經(jīng)有500多人，加上他們的親戚朋友，華人總數(shù)約700余人。鐵路公司分給他們30多頂帳篷當(dāng)宿舍，他們自己加蓋了近80所簡易住房，分散在周圍的山坡上，形成了一個小小的中國城。

根據(jù)UP煤礦的報告，1885年8月30日，石泉鎮(zhèn)共有礦工842名，其中552名是華工，占礦工人數(shù)的65.5%，其余290人都是白人，占34.5%。當(dāng)日礦上煤產(chǎn)量1450噸。

按照合同，礦工的工薪為3美元/噸煤。華人礦工與白人礦工同工同酬，按合同為3美元/噸煤。一切看上去都很平靜，直到1885年9月2日上午。

9月2日上午，10多名白人礦工來到六號礦區(qū)，聲稱華工無權(quán)在此礦區(qū)采礦，雙方發(fā)生沖突，3名華工受傷。下午2點左右，一百多名武裝及非武裝的白人礦工集結(jié)起來，襲擊六號礦區(qū)的華工，繼而包圍華工聚居區(qū)，洗劫財物，并焚燒房子。聚居區(qū)數(shù)百名華人老少對突如其來的襲擊毫無防備，驚惶四散，有的遭槍擊身亡，有的被攔截毆打，有的則被大火燒死。

據(jù)統(tǒng)計，石泉慘案造成28名華工死亡，至少15人重傷，華工直接財產(chǎn)損失14多萬美元。殺戮發(fā)生在光天化日之下，得到許多圍觀白人的喝彩——這些人雖然沒有直接參與殺戮，但不少人都參與了搶劫。

騷亂發(fā)生后，各方的調(diào)查及應(yīng)對迅速展開。

應(yīng)對

9月2日下午，UP煤炭部助理總監(jiān)J· M·提斯德爾（J. M. Tisdale），代表公司向懷俄明州州長弗朗西斯·沃倫（Francis E. Warren）發(fā)電報，匯報煤礦發(fā)生的騷亂以及人員和財產(chǎn)損失，請求州政府協(xié)助平息騷亂。與此同時，石泉鎮(zhèn)警察局長也致電沃倫，請求州長派遣兩個連的士兵前往石泉鎮(zhèn)，以平息事態(tài)。

沃倫復(fù)電警察局長，責(zé)令其動用一切警力，恢復(fù)秩序。由于懷俄明沒有民兵組織，州長又致電駐扎在鄰近的內(nèi)布拉斯加州的陸軍西部作戰(zhàn)部隊的霍華德少將（Oliver Otis Howard）請求支援，并聯(lián)絡(luò)駐扎在五公里外羅素炮臺的梅森上校，建議他集結(jié)部隊，在收到霍華德少將的命令后迅速行動。

太平洋鐵路的第二封電報很快又發(fā)到了沃倫手中，電報認(rèn)為如果懷俄明州無力鎮(zhèn)壓騷亂，則州長應(yīng)該立即通報國防部長。沃倫接受了建議，迅速聯(lián)絡(luò)國防部求援。當(dāng)天午夜，沃倫乘太平洋鐵路的專列前往石泉鎮(zhèn)，沿途接二連三地收到電報，“一封比一封嚴(yán)重”。

3日凌晨，沃倫決定上報聯(lián)邦政府。在給總統(tǒng)克利夫蘭（Stephen Grover Cleveland）的電報中，他匯報說騷亂至少造成3人死亡，500多名華人遭驅(qū)逐，食宿不保。上午，沃倫抵達(dá)石泉鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)情況比他想象的更糟糕，遇害華工尸體橫陳，“之前鎮(zhèn)上住著700~900個中國人，現(xiàn)在一個也沒有了，不論男人、女人還是孩子。他們的房子、茅棚被焚燒殆盡，一間都沒留下來”。

沃倫還發(fā)現(xiàn)，“許多華工是在礦坑口遭襲擊的。和往常一樣，他們半裸著身體從礦坑里出來，不想突遭襲擊，只得向附近的沙山四散逃命，有些人被擊殺，有些人受了傷。”在現(xiàn)場，“尸體焚燒后的氣味令人作嘔，簡直無法忍受”。

就在州長沃倫查看現(xiàn)場的時候，太平洋鐵路為劫后余生的華工安排了一輛列車，提供給他們水和食物，并將他們送往24公里之外的縣府所在地綠河鎮(zhèn)（Green River），以免遭到暴徒的進(jìn)一步迫害。

公司并非多此一舉。當(dāng)時的石泉鎮(zhèn)彌漫著仇華的恐怖氛圍，施暴者非但不受譴責(zé)，甚至還被當(dāng)作勇士“保護(hù)”起來，鎮(zhèn)上敢于譴責(zé)暴力的人不足一打。沃倫獲悉，大約有150~350名白人男子參與了騷亂。和華工一樣，他們都是移民礦工，且大部分是尚未歸化美國籍的外國人；不一樣的只是他們膚色和小鎮(zhèn)居民對他們的同情。

3日晚，州長前往綠河鎮(zhèn)，本打算與甜水縣的官員們商討對策，詎料鄰縣穩(wěn)拓縣（Uinta County）的急電接踵而至。該縣縣府埃文斯頓（Evanston）有一個500~600人的華人聚居區(qū)，和石泉鎮(zhèn)一樣，這里的華人也多是煤礦工人，在當(dāng)?shù)氐膴W美（Almy）煤礦做工。

電報稱，石泉騷亂后，約700名華人連夜逃到埃文斯頓的華人聚居區(qū)，給當(dāng)?shù)氐陌脖順O大的壓力。鑒于當(dāng)?shù)貎H能組織起20名警員的有限力量，電報請求州長迅速增援人手，并前往視察坐鎮(zhèn)。

4日清晨，沃倫馬不停蹄地趕到埃文斯頓，發(fā)現(xiàn)情勢緊迫，當(dāng)?shù)匕兹说V工已經(jīng)離開礦區(qū)，武裝暴徒游走街頭，騷亂“一觸即發(fā)”，于是不得不再次致電霍華德少將，請求火速支援。霍華德少將回復(fù)稱，尚未收悉華盛頓及西部作戰(zhàn)部隊在芝加哥總部的行動命令。

這樣一來，沃倫就只有請求總統(tǒng)出兵支援這條路了，而這又不能不提到美國的《暴亂法》。

《暴亂法》

《暴亂法》（Insurrection Act）是1807年通過的聯(lián)邦法律，授權(quán)總統(tǒng)在美國領(lǐng)土之內(nèi)動用軍隊鎮(zhèn)壓動亂及叛亂，以恢復(fù)秩序。當(dāng)然，前提是相關(guān)動亂及叛亂造成局勢失控，常規(guī)執(zhí)法無法維持秩序。如何判斷“失控”呢？一個通常的指標(biāo)，即動亂所在地的政府向總統(tǒng)提出出兵請求。

《暴亂法》授予總統(tǒng)極大的權(quán)力，歷來都有反對的聲音。作為制衡，美國國會1878年又通過了一個《治安官動員法》（Posse Comitatus Act），原則上禁止聯(lián)邦軍隊介入國內(nèi)治安和執(zhí)法。但在實踐中，《暴亂法》被認(rèn)為是與此一般原則相對的“例外”。

例如，1957年9月，阿肯色州小石城（Little Rock）的一些種族主義者試圖阻止9名非裔學(xué)生進(jìn)入“白人的”中央中學(xué)（Central High School），他們得到了支持隔離制度的州長富布斯（Orval Faubus）的支持。后者調(diào)動該州國民警衛(wèi)隊前來阻止非裔學(xué)生入學(xué)，事態(tài)失控。石城市長伍德羅·曼（Woodrow Mann）遂向總統(tǒng)艾森豪威爾請求聯(lián)邦軍隊介入。24日，101空降師奉總統(tǒng)之命前往小石城，接管當(dāng)?shù)貒窬l(wèi)隊，護(hù)送9名非裔學(xué)生入校。這就是著名的“小石城九人事件” （Little Rock Nine）。艾森豪威爾因?qū)?nèi)調(diào)兵遣將而遭到了猛烈批評，而他則以《暴亂法》自辯。

不過，在美國權(quán)力制衡的制度設(shè)計下，法律雖有授權(quán)，總統(tǒng)仍需謹(jǐn)慎。事實上，美國總統(tǒng)最近一次在類似情況下援引《暴亂法》已經(jīng)是27年前，在1992年洛杉磯騷亂中。

回到石泉慘案上來。沃倫州長在給總統(tǒng)的第一封電報中，并未正式請求軍隊介入。除了跟形勢判斷有關(guān)，這里面還有一個重要的歷史背景，即當(dāng)時的懷俄明還只是“懷俄明領(lǐng)地”（Wyoming Territory），尚未正式成為聯(lián)邦的一個州，理論上聯(lián)邦力量不宜在“領(lǐng)地”展開過多執(zhí)法。不過，沃倫“州長”的頭銜卻是貨真價實的，鑒于懷俄明設(shè)州勢在必行，總統(tǒng)切斯特·阿瑟（Chester Arthur，克利夫蘭的前任）于1885年2月任命其為州長。

9月4日，在查看過石泉鎮(zhèn)現(xiàn)場并對埃文斯頓局勢進(jìn)行評估后，沃倫致電總統(tǒng)，正式請求聯(lián)邦軍隊介入；5日，埃文斯頓情況惡化，大批持槍白人開始驅(qū)逐華人；6日，已經(jīng)罷工的白人礦工發(fā)出威脅，稱華工要是敢到奧美煤礦開工，將無法活著離開礦坑；7日，沃倫再次致電聯(lián)邦表示：“如果聯(lián)邦政府找不出應(yīng)對的法子，我認(rèn)為（埃文斯頓的）情況可能比石泉鎮(zhèn)還要糟糕?！?

好在，聯(lián)邦軍隊及時介入了。

維穩(wěn)

9月5日，普拉特作戰(zhàn)區(qū)副參謀長山姆·布萊克（Samuel Breck）奉霍華德少將之命，令距離石泉鎮(zhèn)最近的猶他州木壘軍營（Camp Murray）第六步兵師上校麥庫克（McCook）派遣6個連隊乘車前往石泉鎮(zhèn)，攜帶為期10天的給養(yǎng)和彈藥，彈壓暴亂，保護(hù)華工。

8日，國防部指示密蘇里戰(zhàn)區(qū)的舒菲爾德少將，根據(jù)1880年《中美續(xù)修條約》第三款，美國應(yīng)保護(hù)在美華工權(quán)益，總統(tǒng)業(yè)已授權(quán)該少將部署部隊維持秩序，但要謹(jǐn)慎行事。同一天，麥庫克上校的6個連部署到位 。

有關(guān)1880年《中美續(xù)修條約》，我們在前面的專欄里多次提到，指的是“排華法案”出臺前夕美國派員赴華定向修改1868年簽署的《蒲安臣條約》而簽訂的新約，廢止了1868年條約內(nèi)的移民規(guī)定，對于華人移民之事，美國“可以或為整理，或定人數(shù)、年數(shù)之限”。1880年簽約談判系美國駐華公使安吉立（J.B.Angell）領(lǐng)銜的，故而又稱《安吉立條約》。

對于已經(jīng)在美國的華人，《安吉立條約》第三款規(guī)定：“無論常居、暫住，如有偶受他人欺侮之事，美國應(yīng)即盡力設(shè)法保護(hù)，與待各國人最優(yōu)者一體相待，俾得各受按約應(yīng)得之利益。”根據(jù)約定，中國人在美國享有最惠國公民待遇，美國政府承諾保護(hù)其不受欺侮，更不必說石泉慘案這樣的暴行了。

9月9日，在4個連200多名士兵的護(hù)送下，逃到埃文斯頓等地的650多名華人礦工乘車重返石泉鎮(zhèn)。這時距慘案發(fā)生的9月2日不過一個星期，但對華工們卻恍若隔世，“原先住的地方只剩下燒焦的殘骸”。他們收殮親友的遺骸，按照老家的傳統(tǒng)埋葬了，“兒子哭喊著父親，兄弟哭喊著兄弟，叔伯哭喊著侄兒，朋友哭喊著朋友，目不忍見，耳不堪聞”。

然而，死亡與哭喊并不能驅(qū)散石泉鎮(zhèn)的排華的恐怖氛圍。對于華工的歸來，當(dāng)?shù)匦蟆妒毩蟆吠葱募彩椎卮蠛埃骸爸袊嘶貋砹?，中國城又要建起來了，對白人來說，這等于是殺了石泉鎮(zhèn)！”

警局對嫌犯的抓捕，是聯(lián)邦軍隊進(jìn)駐后才開始的，統(tǒng)共抓了16人，另有45名騷亂的參與者則不予逮捕。驗尸工作在案發(fā)當(dāng)天就開始了，一名叫作路德維格森（John Ludvigsen）的治安法官臨時充任了法醫(yī)。據(jù)報告，他帶著6人的陪審團(tuán)，分別于2日和3日勘驗了共計19具尸體，勘驗完畢，即解散陪審團(tuán)，下令掩埋尸體，沒有進(jìn)一步動作。許多證據(jù)也隨之掩埋了。

鑒于當(dāng)?shù)嘏湃A暗潮洶涌，沃倫州長請求聯(lián)邦軍隊繼續(xù)駐扎石泉，以免騷亂再次發(fā)生。后來有兩個連留了下來，他們在重建后的中國城南邊安營扎寨，即“派勒勃營地”（Camp Pilot Butte），直到1899年才撤離。

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作者王元崇，美國特拉華大學(xué)歷史系副教授。