北京法院審判信息網(wǎng)近日發(fā)布一審判決：曾任順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的倪光，因犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，對非國家工作人員行賄罪等多項(xiàng)罪名，被海淀法院判處有期徒刑十三年，并處罰金二百八十萬元。

檢方指控：一塊地、八支槍、一套別墅

倪光，1977年5月27日出生于北京市，案發(fā)前系順義區(qū)勝利街道辦事處武裝部部長，曾任順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。

檢方指控稱，2009年至2017年間，倪光先后任順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)綜治辦主任、副鎮(zhèn)長、勝利街道辦事處武裝部部長。在任職期間，倪光糾集被告人王宜寶、雷國建、李鵬、曲長飛、張釗、張劍、柴碩長期從事違法犯罪行為。

2009年，倪光、曲長飛為了獲得本市順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)吉祥莊村內(nèi)面積為65畝的“龍道河西岸原老漁坑”的使用權(quán)，向李鵬給付20萬元，李鵬利用其擔(dān)任村黨支部書記、村委會主任的職務(wù)便利，在未召開村民代表大會的情況下，擅自同意倪光等人轉(zhuǎn)讓涉案土地使用權(quán)。倪光據(jù)此獲利50萬元。

2013年，倪光、王宜寶、曲長飛等人在雷國建的介紹下，在未召開村民代表大會的情況下，將面積為65畝的“老漁坑”的使用權(quán)非法轉(zhuǎn)讓給林某的公司。李鵬則再次利用職務(wù)便利，擅自同意上述人員轉(zhuǎn)讓涉案土地使用權(quán)，并代表村委會與林某公司簽署聯(lián)營協(xié)議。倪光、王宜寶、曲長飛、雷國建均據(jù)此獲利。

2013年至2014年間，倪光、雷國建、王宜寶從被告人柴碩處購買以火藥為動力的槍支1支。2017年3月14日，倪光因害怕自己的犯罪事實(shí)被發(fā)現(xiàn)，便命令張釗幫忙轉(zhuǎn)移槍支。后張釗將倪光交予自己的1支以壓縮氣體為動力的槍支放在自己的暫住地，并糾集被告人張劍將倪光暫住地的其他7支以火藥為動力的槍支及部分槍彈轉(zhuǎn)移至本市順義區(qū)后沙峪地區(qū)白洋淀飯店南側(cè)的三層小洋樓的一層房間內(nèi)。

上述8支槍支均已起獲并扣押，同時公安機(jī)關(guān)在倪光暫住地及白洋淀飯店南側(cè)的三層小洋樓的一層房間內(nèi)共起獲槍彈4256發(fā)。

倪光于2017年3月16日被公安機(jī)關(guān)抓獲，后揭發(fā)了他人的犯罪行為。

隨后，檢方還查明，2013年7月至8月間，倪光利用擔(dān)任順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，負(fù)責(zé)后沙峪鎮(zhèn)泗上村西渣土清運(yùn)工程的職務(wù)便利，幫助被告單位北京凱基建筑工程有限公司中標(biāo)上述工程，先后兩次收受北京凱基建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人被告人雷國建共計1000萬元，并將上述錢款用于購買順義區(qū)某地別墅1套。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，倪光的行為已構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪（情節(jié)特別嚴(yán)重）、對非國家工作人員行賄罪（數(shù)額較大）、非法買賣槍支罪、非法持有槍支、彈藥罪（情節(jié)嚴(yán)重）、受賄罪（數(shù)額特別巨大），應(yīng)對其數(shù)罪并罰，同時，其具有重大立功表現(xiàn)。

被告人：否認(rèn)兩項(xiàng)罪名

倪光對指控其犯有對非國家工作人員行賄罪、非法買賣槍支罪以及非法持有槍支、彈藥罪不持異議，但對指控其犯有非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪以及受賄罪不予認(rèn)可。

倪光辯護(hù)人提出，倪光有權(quán)參與承包經(jīng)營集體土地，該行為并不違反土地管理法規(guī)；其在土地流轉(zhuǎn)過程中與村委會簽訂了合同，合同內(nèi)容合法有效；土地管理法規(guī)中有關(guān)土地流轉(zhuǎn)需要召開村民代表大會，并報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的規(guī)定所適用的對象是村委會的領(lǐng)導(dǎo)，并非倪光；倪光行賄李鵬的行為與村民代表大會未召開之間沒有必然聯(lián)系；老漁坑地塊的流轉(zhuǎn)無須啟動村民代表大會這一程序；認(rèn)定倪光具有牟利目的及牟利行為的證據(jù)不足。因此，認(rèn)為倪光的行為不構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。此外，倪光沒有幫助雷國建中標(biāo)工程，也沒有收取雷國建給予的賄賂款，故認(rèn)定倪光犯有受賄罪的證據(jù)不足。

法院判決：被告人罪名成立

對于倪光及其辯護(hù)人的意見，法院審理認(rèn)為，根據(jù)國家相關(guān)土地管理法規(guī)，農(nóng)村集體土地的流轉(zhuǎn)必須依法進(jìn)行，因而參與農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)主體都負(fù)有遵循相關(guān)法律規(guī)定，保證流轉(zhuǎn)過程合法進(jìn)行的義務(wù)，對交易過程是否合法要承擔(dān)相應(yīng)的注意義務(wù)，這些義務(wù)并非僅針對村委會及其工作人員而規(guī)定。

在案證據(jù)能夠證實(shí)，涉案土地屬于農(nóng)村集體用地，被告人倪光、雷國建、王宜寶、曲長飛均參與了涉案土地的轉(zhuǎn)讓，且被告人倪光、王宜寶、曲長飛均獲得了上百萬元的轉(zhuǎn)讓土地所得，而被告人雷國建在未出資的情況下，也曾從土地使用權(quán)的受讓方拿到了公司股權(quán)的20%，該四名被告人在獲利如此巨大的情況下，卻沒有履行保證交易合法進(jìn)行的義務(wù)，無疑是違反了國家土地管理法規(guī)。

況且，在案種種證據(jù)也能證實(shí)該四名被告人主觀上具有規(guī)避國家土地管理法規(guī)的故意，因而采取私下轉(zhuǎn)讓、暗箱操作的方式進(jìn)行，與國家土地管理法規(guī)明顯相悖。因此倪光“無罪”的辯護(hù)意見不能成立。

關(guān)于倪光及其辯護(hù)人所提認(rèn)定其犯有受賄罪證據(jù)不足的辯護(hù)意見，法院指出，根據(jù)在案證據(jù)，可以證實(shí)倪光具有負(fù)責(zé)管理涉案工程的職務(wù)便利，北京凱基建筑工程有限公司中標(biāo)該工程亦是倪光指使他人為之，同時王宜寶名下的涉案銀行卡在案發(fā)期間由倪光實(shí)際控制并使用；北京凱基建筑工程有限公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人雷國建向倪光行賄的資金來源、行賄過程和資金去向也都有行賄人的供述、相關(guān)證人證言及書證予以證實(shí)；而購買別墅的資金來源、對該別墅進(jìn)行設(shè)計裝修的人員證言以及倪光利用該別墅從銀行抵押貸款的事實(shí)都足以說明被告人倪光系該別墅的實(shí)際所有人。綜上，倪光及其辯護(hù)人關(guān)于受賄罪證據(jù)不足的辯護(hù)意見不能成立。

最終，法院認(rèn)定檢方指控的罪名成立，同時認(rèn)定倪光揭發(fā)他人犯罪，經(jīng)查證屬實(shí)，系重大立功；其對部分犯罪能如實(shí)供述；涉案房產(chǎn)已查封。

綜合考慮以上量刑情節(jié)，法院對倪光所犯受賄罪、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、非法買賣槍支罪和非法持有槍支、彈藥罪依法減輕處罰，對其所犯對非國家工作人員行賄罪依法從輕處罰，最終數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十三年，處罰金二百八十萬元。其他被告人獲刑五年到三年二個月不等。

（原題為《8支槍、4256發(fā)槍彈……北京順義一原副鎮(zhèn)長獲刑13年》）