“一不要盲目相信造勢(shì)宣傳；二不要盲目相信熟人介紹、‘專(zhuān)家’推薦；三不要被高額返利誘惑盲目投錢(qián)。”6月15日長(zhǎng)沙市民政局針對(duì)以養(yǎng)老為名的非法集資案頻發(fā)，向市民發(fā)出“三不要”提醒。

去年11月，澎湃新聞（www.dbgt.com.cn）報(bào)道了長(zhǎng)沙市多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因非吸“爆雷”，數(shù)萬(wàn)長(zhǎng)沙老人受害，長(zhǎng)沙市以前所未有的力度，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資情況進(jìn)行“排雷”。

事隔半年后，長(zhǎng)沙市民政局向全體市民寫(xiě)公開(kāi)信稱(chēng)，以養(yǎng)老名義非法集資案件頻發(fā)勢(shì)頭有所遏制，但仍有少數(shù)不法分子變換花樣向老年人進(jìn)行非法集資，給老年人造成財(cái)產(chǎn)損失。

近日，湖南公安機(jī)關(guān)通報(bào)了多起涉養(yǎng)老為名的非法集資案情況，其中包括曾造勢(shì)廣泛宣傳的長(zhǎng)沙“最知名”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“順祥養(yǎng)老”，該案29人已被抓。

長(zhǎng)沙最知名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)29人被抓

澎湃新聞此前報(bào)道，2019年11月，長(zhǎng)沙發(fā)生多起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“爆雷”事件，上萬(wàn)人受害，涉案金額十余億元。湖南省公安機(jī)關(guān)通報(bào)，2018年全省養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資案45起，涉案金額35億。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖南全省涉及養(yǎng)老領(lǐng)域非公企業(yè)有327家，其中有37家企業(yè)涉嫌非法集資，犯罪的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)極高。而整個(gè)長(zhǎng)沙市合法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅63家。

澎湃新聞報(bào)道了將“養(yǎng)老”變成“坑老”的典型案例——長(zhǎng)沙愛(ài)之心老年公寓案。

因負(fù)責(zé)人涉非法集資而資金鏈斷裂，交了數(shù)萬(wàn)至數(shù)十萬(wàn)元不等，住進(jìn)公寓的200多名老人，差點(diǎn)“斷糧”。而其他也交納數(shù)十萬(wàn)款項(xiàng)的老人，既無(wú)法住進(jìn)老年公寓，又拿不到愛(ài)之心之前承諾的“投資回報(bào)”，成為徹底的非法集資案受害人。

當(dāng)?shù)卣畬?ài)之心老年公寓案定性為以養(yǎng)老為名的非法吸收公眾存款案，而非集資詐騙案。相關(guān)涉案人員35人被刑拘，涉案金額達(dá)到5.05億元，受害人達(dá)到3972人。

愛(ài)之心并非個(gè)案，在爆雷養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，位于長(zhǎng)沙望城光明村的順祥養(yǎng)老公寓的情況最為嚴(yán)重，非法集資的涉案金額達(dá)14億元，受害人數(shù)1萬(wàn)余人。

“愛(ài)之心老年公寓案”報(bào)道刊發(fā)后，多名順祥老年公寓非吸案受害人告訴澎湃新聞?dòng)浾?，其從媒體宣傳得知，順祥是長(zhǎng)沙最知名、最大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以為可靠，為此投入了畢生積蓄，結(jié)果陷入非吸“大坑”，且維權(quán)挽損更乏力，受害人情況更糟糕，多名老人重病卻無(wú)錢(qián)醫(yī)治。

公開(kāi)報(bào)道顯示，長(zhǎng)沙市順祥老年生活城管理股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“順祥養(yǎng)老”）總面積181畝，項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資2.76億元，可接納1400位老人入住。而據(jù)長(zhǎng)沙市民政局公布的數(shù)據(jù)，目前長(zhǎng)沙最大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能接待的老人也不超過(guò)1200人。

順祥養(yǎng)老的母公司為湖南九九富達(dá)實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)久久富達(dá)），成立于2014年4月，注冊(cè)資金10000萬(wàn)元，以全方位生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，涉足能源、交通、農(nóng)業(yè)、文化旅游、新農(nóng)村建設(shè)、酒店管理、金融、投融資、民族文化貿(mào)易等。除順祥養(yǎng)老外，久久富達(dá)旗下還有湖南祥華投資有限公司等子公司及關(guān)聯(lián)公司。2014年，順祥、祥華兩公司相繼在上海股權(quán)托管交易中心掛牌。

多名知情人士介紹，順祥養(yǎng)老非吸案的“惡劣”之處是，順祥早就因涉嫌非吸而被刑事立案?jìng)刹椋诒涣负?，順祥仍然在不斷造?shì)，吸引更多受害者加入。

澎湃新聞獨(dú)家獲得的一份刑事立案決定書(shū)顯示，長(zhǎng)沙市望城區(qū)公安局于2018年12月5日已對(duì)“順祥老年生活管理股份有限公司非法吸收公眾存款案”立案?jìng)刹椤６嗝芎θ颂峁┑淖C據(jù)顯示，其于2019年5月仍然給順祥投了數(shù)十萬(wàn)元的“養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)”。

但直至2020年5月26日，長(zhǎng)沙市公安局才通報(bào)了順祥養(yǎng)老非吸案相關(guān)情況。

通報(bào)稱(chēng)，疫情期間，長(zhǎng)沙市公安局持續(xù)加大對(duì)九九富達(dá)及其關(guān)聯(lián)的長(zhǎng)沙順祥老年生活城管理股份有限公司、湖南九九康陽(yáng)養(yǎng)老管理有限公司、長(zhǎng)沙健良養(yǎng)老管理有限公司涉嫌非法吸收公眾存款案的偵查力度，現(xiàn)公安機(jī)關(guān)已依法抓獲該案犯罪嫌疑人29人，其他涉案人員正在進(jìn)一步深挖。

區(qū)長(zhǎng)取經(jīng)的“先進(jìn)企業(yè)”

順祥養(yǎng)老是如何造勢(shì)，讓后入受害者“接盤(pán)”的？

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，在其2018年12月已被立案?jìng)刹楹螅樝轲B(yǎng)老于2019年1月-7月底，密集在湖南多家媒體刊登其“智慧養(yǎng)老”模式，甚至請(qǐng)區(qū)長(zhǎng)為其站臺(tái)“先進(jìn)企業(yè)”。

如，2019年1月，順祥通過(guò)湖南本地最大的都市報(bào)專(zhuān)版刊文稱(chēng)，2017年4月，九九富達(dá)被國(guó)家發(fā)展改革委中國(guó)發(fā)展網(wǎng)等單位評(píng)為“2016年中國(guó)綠色發(fā)展示范單位”；被中國(guó)企業(yè)信用論壇組委會(huì)評(píng)為“中國(guó)誠(chéng)信建設(shè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”和“中國(guó)行業(yè)影響力品牌”；2017年9月，被全球華人中秋聯(lián)誼會(huì)組委會(huì)授予“2017年全球華人中秋聯(lián)誼會(huì)聯(lián)合主辦單位”、“2017年全球華商十大行業(yè)品牌”；獲評(píng)華人楷模理事會(huì)“2017年華人楷模理事會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)單位”；中國(guó)企業(yè)品牌管理工作委員會(huì)授予的“2018年全國(guó)金牌服務(wù)文明單位”等獎(jiǎng)牌。順祥養(yǎng)老是湖南省唯一一家全產(chǎn)業(yè)鏈的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，榮獲“全國(guó)質(zhì)量信譽(yù)AAA企業(yè)”和“中國(guó)馳名品牌獎(jiǎng)”。

岳陽(yáng)云溪區(qū)政府網(wǎng)站至今還刊登著一篇2019年4月4日的報(bào)道——《向先進(jìn)企業(yè)“取經(jīng)”促養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展》。文章稱(chēng)，4月2日，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)劉正任率隊(duì)赴長(zhǎng)沙考察長(zhǎng)沙順祥養(yǎng)老，副區(qū)長(zhǎng)及各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加考察。區(qū)長(zhǎng)對(duì)順祥養(yǎng)老所探索的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”的新模式給予高度贊揚(yáng)。

2019年7月22日，長(zhǎng)沙晚報(bào)以《長(zhǎng)沙：七大養(yǎng)老模式 幸福晚年生活》為題，報(bào)道稱(chēng)，順祥在打造模范養(yǎng)老院的基礎(chǔ)上，相繼推出了“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”“旅居式養(yǎng)老”“養(yǎng)護(hù)合一養(yǎng)老”“高端養(yǎng)老”“社區(qū)養(yǎng)老”“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式養(yǎng)老”等七大養(yǎng)老模式。

三天之后的7月25日，長(zhǎng)沙晚報(bào)刊發(fā)《智慧養(yǎng)老：一群“兒女”線(xiàn)上線(xiàn)下24小時(shí)貼身服務(wù)》。

半個(gè)月之后的8月7日，長(zhǎng)沙晚報(bào)又報(bào)道稱(chēng)，長(zhǎng)沙市舉行第五屆道德模范頒獎(jiǎng)儀式，九九富達(dá)董事局主席王國(guó)梅成為14位道德模范之一。

不過(guò)，這些造勢(shì)仍擋不住順祥養(yǎng)老非吸的幻滅。湖南紅網(wǎng)百姓呼聲欄目至今刊登著2019年8月-2020年3月，多名受害者反映九九富達(dá)及順祥養(yǎng)老非法集資詐騙的投訴。

在2020年3月27日的一起投訴中，長(zhǎng)沙市公安局望城分局于4月19日回復(fù)：長(zhǎng)沙市順祥老年生活城管理股份有限公司因涉嫌非法集資吸收公眾存款罪，已被長(zhǎng)沙市公安局望城分局立案調(diào)查，目前案件偵辦和追贓挽損正在穩(wěn)步推進(jìn)中。相關(guān)案件進(jìn)展情況將通過(guò)“長(zhǎng)沙市政府打非辦”微信公眾號(hào)向社會(huì)公布。

澎湃新聞注意到，長(zhǎng)沙市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所屬微信公號(hào)“長(zhǎng)沙打非專(zhuān)線(xiàn)”，今年以來(lái)陸續(xù)披露了多起非法集資案件辦理情況。2020年5月12日，其發(fā)布順祥非吸案集資參與人信息登記的通告，并公布了7個(gè)報(bào)案登記受理點(diǎn)。

值得一提的是，5月27日岳陽(yáng)市公安局經(jīng)開(kāi)區(qū)分局也發(fā)布通告，敦促順祥養(yǎng)老岳陽(yáng)分公司在逃人員投案自首。

市民政局：不要盲信造勢(shì)宣傳

6月12日“長(zhǎng)沙打非專(zhuān)線(xiàn)”轉(zhuǎn)發(fā)了長(zhǎng)沙市公安局天心分局對(duì)“愛(ài)之心”老年公寓非吸案的通報(bào)，通知尚未報(bào)案的會(huì)員在7月1日之前速到天心分局經(jīng)偵大隊(duì)登記報(bào)案，同時(shí)奉勸愛(ài)之心公司非吸案違法犯罪人員投案自首。

據(jù)“長(zhǎng)沙打非專(zhuān)線(xiàn)”的消息，今年6月是我國(guó)第8個(gè)防范非法集資宣傳月。

該公號(hào)于近日轉(zhuǎn)發(fā)了多起養(yǎng)老為名的非吸案件。6月16日又發(fā)布了長(zhǎng)沙市民政局的《關(guān)于防范以養(yǎng)老名義非法集資致全體市民的公開(kāi)信》。

長(zhǎng)沙市民政局在公開(kāi)信中總結(jié)以養(yǎng)老名義非法集資的特點(diǎn)：1、以提供養(yǎng)老服務(wù)的名義收取會(huì)員費(fèi)、保證金，承諾還本付息或者給付回報(bào)的形式，非法吸收公眾資金；2、以銷(xiāo)售產(chǎn)品如會(huì)員卡、優(yōu)惠卡等名義，讓老人存入一定資金，以獲得優(yōu)先入住和打折優(yōu)惠資格，承諾在不能入住的情況下，按預(yù)存金額的一定比例返還本金和高額利息；3、打著投資養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老基地、養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目等名義，以返本銷(xiāo)售、售后包租、約定回購(gòu)等方式非法吸收公眾資金。

為了幫助市民朋友們辨識(shí)以養(yǎng)老名義的非法集資，防止上當(dāng)受騙，長(zhǎng)沙市民政局提醒廣大市民在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前要做到“三看三不要”。

三看：一看是否進(jìn)行依法登記；二看管理是否規(guī)范；三看收費(fèi)是否合理。

三不要：一不要盲目相信造勢(shì)宣傳；二不要盲目相信熟人介紹、專(zhuān)家推薦；三不要被高額返利誘惑盲目投錢(qián)。

6月17日，長(zhǎng)沙市民政局養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，目前長(zhǎng)沙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的非吸排查，仍處在“去存量，防新發(fā)”的階段。鑒于老年市民對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的真切需求，目前民政部門(mén)正在積極推進(jìn)立法，擬出臺(tái)《長(zhǎng)沙市養(yǎng)老服務(wù)條例》，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，幫助老年人遠(yuǎn)離非法集資。