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暹羅拾珠|泰國“四王子”退黨以守為攻,巴育兩面受壓陷尷尬
起于4月下旬的泰國執(zhí)政聯(lián)盟第一大黨公民力量黨的內(nèi)斗近日又有新進(jìn)展。7月9日上午,泰國各大媒體接到緊急通知,前公民力量黨黨魁、財政部長烏達(dá)瑪;前公民力量黨秘書長、能源部長頌提拉;高等教育部部長素威,以及總理府副秘書長高薩四位政府高層、公民力量黨元老,亦即“四王子”團(tuán)隊,將于當(dāng)日中午召開記者招待會,集體宣布辭職。這一消息讓剛剛沉寂數(shù)日的泰國政治斗爭頓時升溫。
此前,公民力量黨內(nèi)斗中的一派——副總理巴威上將派系就曾逼迫烏達(dá)瑪和頌提拉主動辭去黨內(nèi)職務(wù),但無果而終,6月1日,公民力量黨巴威派系18位執(zhí)委集體辭職,超過半數(shù)的執(zhí)委辭職使得烏達(dá)瑪和頌提拉成為看守黨魁和秘書長。而在6月27日該黨選舉新一屆執(zhí)委的黨員大會上,巴威副總理“眾望所歸”地登上黨魁寶座,烏達(dá)瑪、頌提拉卻未見于執(zhí)委會名單之中。
2019年泰國大選前,“四王子”也曾集體辭去政府部長職位,出任公民力量黨管理層,帶領(lǐng)該黨在大選中獲得佳績,最終成功領(lǐng)銜組閣,為泰國現(xiàn)總理巴育上將連任立下汗馬功勞。時隔一年多,集體辭職的戲碼再度上演,令媒體紛紛猜測“四王子”葫蘆里賣的究竟是什么藥。眾所周知,巴威派系屢次逼宮的目的,不是別的,正是希望他們能夠騰出部長席位,以安撫黨內(nèi)各個山頭。難道“四王子”已經(jīng)放棄抵抗,不得不辭去部長職位?
答案終于在7月9日的記者會揭曉,“四王子”所辭并非內(nèi)閣部長之職,而是退出公民力量黨。筆者在此前的分析文章中曾經(jīng)寫道:“屆時,落選的烏達(dá)瑪、頌提拉等人必須做出決定,是高昂頭顱離開公民力量黨,另立門戶,還是繼續(xù)留在黨內(nèi),收斂鋒芒,積蓄力量,靜待時機(jī)?!?/p>
看來,他們已經(jīng)做出了選擇,那就是高昂頭顱,離開政黨。他們選擇這一方式,背后有何戰(zhàn)略考慮?又會對即將到來的泰國內(nèi)閣調(diào)整產(chǎn)生何種影響?筆者將逐一分析。
以退為進(jìn),以守為攻
“四王子”集體退黨,并未十分出人意料。然而,選擇在這一時機(jī),以這樣的方式,還是頗為耐人尋味。筆者認(rèn)為,這一招看似退卻逃離,實則卻是以退為進(jìn)、以守為攻,可謂是一妙招。只要時機(jī)把握得準(zhǔn),分寸拿捏得好,便可挽回敗局,有“置其死地而后生”之功效。而即便失敗,也可賺得體面。
首先,這一時機(jī)為“四王子”團(tuán)隊贏得輿論和道義優(yōu)勢提供了良機(jī)。6月27日,新當(dāng)選的公民力量黨秘書長——“三友派”的阿努查在隨后舉行的新聞發(fā)布會上發(fā)表工作愿景,提及疫情后須盡快恢復(fù)國家經(jīng)濟(jì)。阿努查透露,現(xiàn)任總理府女發(fā)言人納樂蒙教授將會領(lǐng)銜經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊,同時會邀請多名國內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家加盟經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊。
眾所周知,頌奇副總理和“四王子”正是政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊的主要班底。阿努查言論至少透露出兩層意思:一是公民力量黨新任執(zhí)委們決心將頌奇與“四王子”派系驅(qū)逐出內(nèi)閣,由巴威派系取而代之;二是此前傳言將擔(dān)任財政部助理部長的納樂蒙教授將直接領(lǐng)銜經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊,極有可能是一步到位,就任部長,甚至副總理。
阿努查此言一出,立刻引發(fā)泰國社會集體噓聲。很多知名人士都質(zhì)疑納樂蒙的能力無法擔(dān)此重任。泰國知名媒體人素提猜·云在個人臉書賬號上用極為醒目的大字發(fā)出質(zhì)問:“是真的嗎?公民力量黨任命納樂蒙領(lǐng)銜經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊!”著名大法官初查·西盛毫不客氣地指出:“從納樂蒙作為政府發(fā)言人一年多的工作表現(xiàn)來看,她在公眾面前所展示的能力基本上與政府沒有發(fā)言人無異??偫硪欢ǚ浅A私鈱嵡椋圆艜硗馊蚊裴t(yī)生擔(dān)任國家抗擊新冠肺炎疫情指揮中心發(fā)言人。如果讓納樂蒙擔(dān)任抗疫發(fā)言人,估計民眾們不會相信政府,也不會給予合作。在疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退的今天,應(yīng)該要任命國際社會認(rèn)可的、與前世貿(mào)組織總干事素帕猜、前財長功·查滴瓦尼同一層次水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)專家領(lǐng)銜經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊?!?/p>
社會輿論在批評質(zhì)疑納樂蒙之時,也展示了對“四王子”團(tuán)隊的同情與認(rèn)可。著名社交賬號Darin Karn 發(fā)文表示:“四位共同幫助建立此黨,幫助你們競選,與大家并肩戰(zhàn)斗。但是在誘人的利益眼前,曾經(jīng)辛勤勞作的老牛,現(xiàn)在沒有用了,你們就用刀子親手將它們捅死。這樣的做法,叫做背叛!現(xiàn)在全國都同情甚至憐憫‘四王子’團(tuán)隊……你們也許可以贏得權(quán)力斗爭,但是你們不可能能夠贏得我們?nèi)嗣竦男?!?/p>
這樣的輿論環(huán)境無疑為“四王子”團(tuán)隊贏得了道義上的主動權(quán)。烏達(dá)瑪和頌提拉在退黨新聞發(fā)布會上都表示:“我們雖然退出政黨,但事實上并無任何矛盾,主要是為了讓新任執(zhí)委會能心無旁騖地開展工作,而我們也將繼續(xù)在內(nèi)閣中履行自己的使命。當(dāng)前最重要的事情,是在巴育總理的統(tǒng)一指揮下解決民生疾苦,而非政黨斗爭?!毙侣劙l(fā)布會次日,能源部長頌提拉便在個人臉書賬號上傳了自己去外府視察發(fā)電廠的照片,展示了危難關(guān)頭為國效力的良好形象。
其次,這一時機(jī)為“四王子”團(tuán)隊贏得巴育總理信任提供了良機(jī)。除去納樂蒙形象不佳這一因素外,“四王子”選擇這一時機(jī)以退為進(jìn),也有經(jīng)濟(jì)形勢方面的考慮。泰國經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍預(yù)測,今年第三季度經(jīng)濟(jì)形勢極不樂觀,極有可能是全年之中的最低谷。此前一些大型企業(yè)一直強(qiáng)撐著沒有大幅裁員,但是如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條,恐怕大裁員在所難免,經(jīng)濟(jì)寒潮即將來襲。從巴育總理的角度出發(fā),寧可繼續(xù)使用已經(jīng)長時間磨合的原班人馬,而不會冒著巨大風(fēng)險在眼下臨陣換將。只要政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊第三季度能夠全力以赴,贏得巴育的信任和倚重,就可以在內(nèi)閣調(diào)整中占據(jù)有利態(tài)勢。
同時,烏達(dá)瑪、頌提拉在新聞發(fā)布會上反復(fù)強(qiáng)調(diào),自己未來是否繼續(xù)擔(dān)任部長,在于巴育總理一人裁定。他們主動退出公民力量黨,站到了同樣不是公民力量黨黨員的巴育總理身后,向巴育效忠,是希望能夠傳遞出這樣的信號:頌奇以及“四王子”團(tuán)隊所擔(dān)任的內(nèi)閣職位,并非公民力量黨應(yīng)有的名額,而是屬于總理個人的“公共名額”。也就是說,即便公民力量黨重新選舉執(zhí)委,他們也完全無需讓出內(nèi)閣席位。
再次,“四王子”的退黨舉動,維護(hù)了個人的尊嚴(yán),留足了后路。烏達(dá)瑪、頌提拉、素威和高薩四人均畢業(yè)于名校,在加入軍政府擔(dān)任部長之前早已成名。他們一直強(qiáng)調(diào),自己并非“職業(yè)政客”,而是憑借技術(shù)專長立身。因此,在山頭林立、良莠不齊的公民力量黨內(nèi)部,“四王子”派系可以說是一股清流。他們在與玩弄政治于股掌之間的“職業(yè)政客”群體的斗爭中敗下陣來,寧可高昂頭顱離開,也不希望仰人鼻息,寄人籬下。6月27日晚,素威在個人臉書賬號上傳了一張圖片,配以如下文字:“鳥兒不會在意所棲息的樹枝是否折斷,是因為它對自己堅強(qiáng)的翅膀充滿信心”。這段文字體現(xiàn)了四人“此處不留爺,自有留爺處”的傲氣。憑借他們的能力,即便未來被調(diào)整出內(nèi)閣,也絲毫不失顏面,而且退出政壇后的天地或許更為廣闊。
進(jìn)退維谷的巴育總理
就在“四王子”團(tuán)隊宣布退黨的當(dāng)天,巴威的鐵桿小弟西拉議員便公開表示,“既然四位已經(jīng)不是本黨黨員,便應(yīng)同時辭去部長職位,將名額交還本黨?!卑屯t氣淡神閑地表示,非常尊重四位退黨的決定。但是,處于權(quán)力中心的巴育則陷入了尷尬的兩難境地。
事實上,他一直處于困境之中。一方面是自己的巴威老大哥,另一方面是自己所倚重的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊,同時也是在2019年大選中托舉自己成為總理的重要力量。究竟應(yīng)該傾向于哪一方,真的很難做出抉擇。4月底,公民力量黨內(nèi)首次傳出黨爭之時,巴育已經(jīng)做過一次“消防員”,及時撲滅了火星。孰料矛盾并未解決,不到一個月,便又繼續(xù)爆發(fā)。
此次“四王子”集體辭職,令巴育再度面臨巨大壓力。在即將到來的內(nèi)閣調(diào)整中,“四王子”是否要繼續(xù)留任,涉及到未來的政治走向。毫無疑問,巴威希望將包括頌奇副總理在內(nèi)的4個內(nèi)閣席位全部騰出,由公民力量黨執(zhí)委替換,增強(qiáng)本黨在政策制定方面的影響力,既可提升政黨凝聚力,又可為下一輪大選積累資本。
但是巴育對巴威派系的人執(zhí)掌經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊確實不太放心。同時,愛惜自己羽毛的巴育也不希望外界視自己為“傀儡總理”,完全聽從巴威上將擺布。加之“四王子”團(tuán)隊曾經(jīng)為自己出任總理立下汗馬功勞,這次脫離公民力量黨效忠巴育上將,對巴育寄予了很高期望。如果將這一派系完全調(diào)整出閣,似乎也太說不過去,稍有不慎,還會令自己背上“鳥盡弓藏”“過河拆橋”之類的罵名。
因此,當(dāng)記者就“四王子”辭職事件采訪巴育時,巴育表示尊重他們的決定,并且就內(nèi)閣調(diào)整一事進(jìn)行說明。巴育認(rèn)為,內(nèi)閣席位大部分由執(zhí)政聯(lián)盟主要政黨議員人數(shù)比例決定,但是也有若干席位,是屬于由總理決定的“公共名額”。記者們詢問“四王子”的席位是否是“公共名額”,巴育回答:“當(dāng)時確實是的”。
筆者認(rèn)為,在新一輪內(nèi)閣調(diào)整中,頌奇副總理以及“四王子”派系可能不會全部落榜,巴育至少會保留一至兩個席位。至于五人是否同氣連枝、共同進(jìn)退,則不得而知。當(dāng)然,也存在一種可能性。巴育無法抵制來自巴威以及公民力量黨的壓力,不得不將頌奇和“四王子”全部調(diào)整出局,將內(nèi)閣名額交由公民力量黨安排。但倘若巴育仍然希望得到頌奇團(tuán)隊的支持,則可采用炳上將和差猜?lián)慰偫頃r期(編注:兩人分別于1980~1988;1988~1991擔(dān)任總理)所使用的策略——“顧問制度”。
對泰國政治史熟悉的讀者應(yīng)該知道,炳和差猜?lián)慰偫頃r,在重要政策制定過程中,往往更多地依靠總理顧問團(tuán)隊,而非內(nèi)閣部長。炳總理甚至規(guī)定,總理顧問有權(quán)列席內(nèi)閣會議,但不允許主動發(fā)言。但如果總理點名要求某位顧問發(fā)言,則顧問可以在內(nèi)閣會議上提出政策建議。鑒于巴育上將在某種程度上與炳上將具有一個共同點,那就是不隸屬于某一政黨,而是超然于政黨政治之外,因此巴育是否也會采用炳總理的老策略,非常值得觀察。
此外,與炳執(zhí)政時期泰國政局相類似的另外一點是,炳出任總理時,得到了阿鐵上將的鼎力相助,但是隨著政局發(fā)展,炳與阿鐵最終分道揚鑣。同理,巴育能夠上位總理,可以說巴威和阿努蓬功不可沒。但是政治演變到當(dāng)下局勢,巴育-巴威-阿努蓬是否依然是鐵板一塊,很值得懷疑。甚至有傳言說,巴威在擔(dān)任公民力量黨黨魁之后,下一個目標(biāo)便是取代巴育總理之位,至少也是取代阿努蓬的內(nèi)務(wù)部長一職。關(guān)于這一點,筆者仍持有懷疑。
筆者認(rèn)為,若要判斷巴育和巴威之間是否存在裂痕,有一個指標(biāo)可以參考,那就是巴威在接下來內(nèi)閣調(diào)整后擔(dān)任什么職務(wù)。如果仍然維持現(xiàn)狀,只是一個負(fù)責(zé)打擊人口販賣、森林環(huán)境保護(hù)等方面的副總理職位,則說明巴育和巴威確實是分工明確,默契一致,我們所看到的一切只是二人在表演“二人轉(zhuǎn)”。但是,如果巴威被任命為副總理兼任國防部長或兼任內(nèi)務(wù)部長,抑或是副總理兼管國家警察總署,則說明二人之間裂痕已深,我們最近所看到的所有政治斗爭都是巴威與巴育的政治角力與博弈。
(“暹羅拾珠”是泰國問題研究專家秦翊的專欄,在宏大視野下對泰國政情、民情與外交關(guān)系做有料有細(xì)節(jié)的全方位觀察和剖析。兩周一期,不見不散。)





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