中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱中電聯(lián)）在7月29日發(fā)布的電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告中提出，上半年全國(guó)電力供應(yīng)業(yè)輸配電業(yè)務(wù)整體虧損，省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)虧損面接近70%，建議多渠道籌集一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)資金來源。

為響應(yīng)疫情受控后復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中政府層面提出的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策號(hào)召，中國(guó)兩大電網(wǎng)公司此前宣布了全年總量超千億元的降電費(fèi)舉措。2018、2019年，政府工作報(bào)告連續(xù)提出降低一般工商業(yè)電價(jià)10%的量化指標(biāo)。按照業(yè)內(nèi)此前預(yù)期，今年全國(guó)兩會(huì)將繼續(xù)出臺(tái)制造業(yè)降電價(jià)政策。但新冠肺炎疫情的爆發(fā)，直接導(dǎo)致降低企業(yè)用電成本的政策提前出臺(tái)。

5月22日，政府工作報(bào)告提出將“降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底”，意味著“電費(fèi)降5%”的階段性政策將延續(xù)執(zhí)行。國(guó)家電網(wǎng)表示，預(yù)計(jì)全年減免電費(fèi)約926億元，包括減免大工業(yè)企業(yè)電費(fèi)全年631億元，減免非高耗能大工業(yè)企業(yè)電費(fèi)的5%，將惠及電力客戶超過40萬戶；減免一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)全年295億元，減免非高耗能一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)的5%，將惠及電力客戶超過4200萬戶。南方電網(wǎng)表示，預(yù)計(jì)全年降低用戶用電成本約200億元，惠及電力客戶超過760萬戶。

對(duì)此，中電聯(lián)建議，在降價(jià)政策覆蓋范圍廣、執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)的情況下，應(yīng)多渠道籌措降價(jià)資金來源，特別是多方籌措今年下半年執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)降5%的資金來源。同時(shí)建議對(duì)電力供應(yīng)業(yè)提供相關(guān)政策支持，合理給予企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金支持，在信貸投放規(guī)模、資金成本利率等方面對(duì)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造等工程給予更大支持。

中電聯(lián)還建議，將電價(jià)交叉補(bǔ)貼納入輸配電價(jià)。明確交叉補(bǔ)貼主體，單列交叉補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，變“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”，將交叉補(bǔ)貼納入輸配電價(jià)，解決電價(jià)交叉補(bǔ)貼問題。