中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱中電聯(lián)）在7月29日發(fā)布的電力供需形勢分析預測報告中提出，上半年全國電力供應業(yè)輸配電業(yè)務整體虧損，省級電網(wǎng)企業(yè)虧損面接近70%，建議多渠道籌集一般工商業(yè)電價降價資金來源。

為響應疫情受控后復工復產(chǎn)過程中政府層面提出的支持實體經(jīng)濟發(fā)展等政策號召，中國兩大電網(wǎng)公司此前宣布了全年總量超千億元的降電費舉措。2018、2019年，政府工作報告連續(xù)提出降低一般工商業(yè)電價10%的量化指標。按照業(yè)內(nèi)此前預期，今年全國兩會將繼續(xù)出臺制造業(yè)降電價政策。但新冠肺炎疫情的爆發(fā)，直接導致降低企業(yè)用電成本的政策提前出臺。

5月22日，政府工作報告提出將“降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底”，意味著“電費降5%”的階段性政策將延續(xù)執(zhí)行。國家電網(wǎng)表示，預計全年減免電費約926億元，包括減免大工業(yè)企業(yè)電費全年631億元，減免非高耗能大工業(yè)企業(yè)電費的5%，將惠及電力客戶超過40萬戶；減免一般工商業(yè)企業(yè)電費全年295億元，減免非高耗能一般工商業(yè)企業(yè)電費的5%，將惠及電力客戶超過4200萬戶。南方電網(wǎng)表示，預計全年降低用戶用電成本約200億元，惠及電力客戶超過760萬戶。

對此，中電聯(lián)建議，在降價政策覆蓋范圍廣、執(zhí)行時間長的情況下，應多渠道籌措降價資金來源，特別是多方籌措今年下半年執(zhí)行工商業(yè)電價降5%的資金來源。同時建議對電力供應業(yè)提供相關政策支持，合理給予企業(yè)國有資本經(jīng)營預算資金支持，在信貸投放規(guī)模、資金成本利率等方面對農(nóng)網(wǎng)建設改造等工程給予更大支持。

中電聯(lián)還建議，將電價交叉補貼納入輸配電價。明確交叉補貼主體，單列交叉補貼標準，變“暗補”為“明補”，將交叉補貼納入輸配電價，解決電價交叉補貼問題。