全國最強地級市蘇州GDP增速0.8%。

2020年的上半場，全國最強地級市蘇州用GDP增速0.8%、實際利用外資額創(chuàng)新高等亮眼成績，為新冠疫情、中美貿(mào)易戰(zhàn)等多重考驗下的地方發(fā)展交了答卷。下半場，蘇州又將從何處出發(fā)？

7月31日，蘇州市委十二屆十次全會上，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏代表蘇州市委常委會作工作報告并講話，對蘇州過去半年取得的成績以及接下來要主攻的幾件大事做了梳理。

他表示，當前蘇州盡管經(jīng)濟社會恢復(fù)和發(fā)展總體情況在全省全國較好，但也要看到，內(nèi)需依然偏弱、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在不少困難，經(jīng)濟恢復(fù)和構(gòu)建內(nèi)循環(huán)任務(wù)艱巨；外需存在不確定性，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人問題凸顯，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定可控十分緊迫。此外還有財政收支平衡難度大、企業(yè)債務(wù)風險上升等問題，可謂挑戰(zhàn)重重。

而要打贏這場硬仗，“關(guān)鍵在于一定要把新發(fā)展格局作為我們謀劃下一步經(jīng)濟工作的大坐標，更好發(fā)揮蘇州實體經(jīng)濟優(yōu)勢，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭的長板，更加注重用改革的辦法來釋放發(fā)展動能、激活蟄伏潛能?！彼{紹敏說。

過去半年，蘇州謀劃了什么？

事實上，如果仔細瀏覽過去半年多時間的蘇州在各媒體上的動態(tài)，就可以發(fā)現(xiàn)，去年以來，蘇州就開始在有規(guī)劃、有節(jié)奏地謀劃一些“大事”。

比如力推“開放”，無論是今年年初舉辦的“開放再出發(fā)”大會，還是當前蘇州正在下決心建設(shè)的中國（蘇州）新時代對外開放示范區(qū)，都是為了“更好地解決對美貿(mào)易過度依賴的問題，通過多元市場布局對沖對美貿(mào)易下降，以此增強蘇州開放型經(jīng)濟的抗風險能力?！彼{紹敏說。

比如提升城市能級。蘇州主動把自己放到長三角一體化的國家戰(zhàn)略大局中去定位考量，并推進市域一體化，提高中心城市首位度，都是“為了更好解決城市功能與經(jīng)濟體量長期不相匹配的問題。通過各版塊聯(lián)動，破解各板塊發(fā)展的制約與瓶頸，真正讓蘇州變成一個緊密聯(lián)系的大城市?！?/p>

比如打造創(chuàng)新高地。前不久建設(shè)的材料科學姑蘇實驗室，就是“為了更好解決科技創(chuàng)新策源問題。強化蘇州高水平創(chuàng)新成果的源頭供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套系統(tǒng)，重塑自主可控、安全可靠的新產(chǎn)業(yè)鏈，提升核心競爭力?！?/p>

比如擴展發(fā)展空間，下決心劃定不低于100萬畝工業(yè)和生產(chǎn)性研發(fā)用地保障線，也是為了更好解決子孫后代發(fā)展有空間、集約高效發(fā)展有布局的問題。

而之前引進南京大學蘇州校區(qū)等一系列高校資源，也是為了增強蘇州高校支撐，解決蘇州在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的“先天遺憾”。

然而以上每一件都不是可以一蹴而就的事。

“它們不是兩三年就能明顯收獲紅利的，是‘做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備’的戰(zhàn)略性舉措。全市要花五年、十年乃至更長時間做出來、做到位?！彼{紹敏表示，這一系列已經(jīng)謀劃的舉措，難在久久為功，勝也在久久為功。

下半年蘇州發(fā)展側(cè)重什么？

在繼續(xù)做好上述事情之外，藍紹敏也從大的方向上講述了蘇州接下來半年要做的事。

首先，就是要繼續(xù)做好防控疫情、穩(wěn)就業(yè)保民生的基礎(chǔ)面。

其次，高度重視投資和消費，扭住內(nèi)需這個經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。對外堅守貿(mào)易“基本盤”，對內(nèi)搶抓消費回補“新機遇”，此前蘇州創(chuàng)新推出的開放創(chuàng)新合作熱力圖，“姑蘇八點半”夜經(jīng)濟品牌都是圍繞此來做。

產(chǎn)業(yè)上，努力培育一號產(chǎn)業(yè)——舉全市之力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

并做強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升科技創(chuàng)新“源動力”。進一步聚集優(yōu)質(zhì)金融資源，拓展傳導(dǎo)渠道，啟動建設(shè)產(chǎn)業(yè)資本中心，推進深交所蘇南服務(wù)中心落地。發(fā)揮江蘇國際知識產(chǎn)權(quán)運營交易中心優(yōu)勢，強化知識產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造、運用，營造尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的濃厚氛圍。

藍紹敏強調(diào)，蘇州接下來在招引重大項目上要“放大招”、“出絕招”，畢竟蘇州是營商環(huán)境最好、社會治理最好、疫情防控最好的地方之一，是實體經(jīng)濟基礎(chǔ)最雄厚、制造業(yè)最發(fā)達的地方之一。

藍紹敏表示，蘇州要聚焦“現(xiàn)代國際大都市，美麗幸福新天堂”發(fā)展愿景，提高城市綜合承載能力。結(jié)合2035國土空間規(guī)劃編制等工作，圍繞打造現(xiàn)代綜合交通運輸、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、城市功能保障、文化標志傳播和生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)“五大體系”，在更高坐標系中制定發(fā)展戰(zhàn)略。

總之，“著眼于應(yīng)對各類風險挑戰(zhàn)的疊加影響，全力打造服務(wù)融入國家戰(zhàn)略的C位城市、新時代對外開放的示范城市、國際國內(nèi)資本投資的首選城市、高端創(chuàng)新要素集聚的活躍城市、地緣優(yōu)勢更加突出的頭部城市、空間集約精明增長的緊湊城市、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的韌性城市?！彼{紹敏說。