危險化學(xué)品管理是極具專業(yè)性的工作，包括其在道路上的運輸，也需要有嚴謹細致的流程，以及運輸路徑設(shè)置、沿線風險點排查、應(yīng)急救援能力的訓(xùn)練等各項儲備工作和能力。道路運輸過程中的任何小失誤，都可能釀成極具破壞性的事故。

為杜絕事故發(fā)生，針對?；坟浳镌诼飞系倪\輸風險，管理者常采用本質(zhì)安全思維，尋找各類風險點或風險源。但道路運輸并非場地里的工業(yè)生產(chǎn)，存在諸多不可控因素，人、車、路與環(huán)境這四因素交雜，會使本質(zhì)安全的思維陷入困頓。因此，世界各地雖采用許多方法，解決?；坟浳锏倪\輸安全問題，但仍不時有事故發(fā)生。

對從業(yè)者而言，即便無法杜絕運輸事故，仍要努力做到以下兩點：

1、盡量不發(fā)生重特大生命財產(chǎn)事故；

2、如果第1條未能避免，那么在發(fā)生重特大生命財產(chǎn)事故之后，不對周邊居民生命財產(chǎn)造成次生災(zāi)害。

實現(xiàn)以上兩點，要做許多專業(yè)性工作。以下只從車輛、道路角度做簡單討論。

?；坟浳镞\輸?shù)能囕v

在?；坟浳锏倪\輸安全中，貨車本身的安全性能至關(guān)重要。轉(zhuǎn)載危化品貨物的容器，或箱體或槽罐，在事故之后的可靠性也同樣重要。一些機構(gòu)認為，運送裝有?；返南潴w或槽罐，應(yīng)進行必要的沖擊試驗，有人還列出了抗沖擊的指標，譬如，以60公里時速15度角的方式撞擊護欄而不發(fā)生泄漏（Traffic Incident Management in Hazardous Materials Spills in Incident Clearance, FHWA, 2009）。

如果只以貨車操控性能來考察安全性，那么需要關(guān)注這幾項相關(guān)指標：視距、路側(cè)停車、爬坡、橫向加速度等。

貨車司機座位較高，司機得以獲得較好的視線，體現(xiàn)在數(shù)字上，是比小車司機視距遠17%-27%。不過，這一優(yōu)勢只體現(xiàn)在白天天氣良好、路線平直無遮擋物的條件下。夜間視距由前照燈決定，站得再高也沒用；彎道視距由道路設(shè)計者和司機能力決定；如果有遮擋物，則由遮擋物決定。而在路上，司機所謂的視距優(yōu)勢，并無任何駕駛上的補償，相反，制動距離長的缺陷仍存在。貨車司機的跟車距離，如果不能確保足夠，譬如為小車跟車距離的1.5倍，那么其發(fā)生事故的概率也會超過小車。因此，運輸?；返呢涇?，前照燈、制動距離的改進，將有助于提高車輛安全性。

在路側(cè)硬路肩上停車，對大貨車來說，其事故風險遠比小車大。統(tǒng)計上看，相應(yīng)風險至少提高1.5倍，整條道路的通行能力下降至少5%（Traffic Incident Management Handbook, FHWA, 2010）。如果貨車因停不進硬路肩，有車身在車道上，則事故風險將隨停車時間快速增加——換言之，如果這種情況下未發(fā)生事故，那是運氣好。但大貨車機動性能不如小車，還時不時有小故障，時常有路邊停車的需要。另外，貨車上坡機動性能不足，行駛緩慢，也導(dǎo)致風險提升，易造成追尾事故。運輸?；返呢涇嚥粦?yīng)在路邊靠邊停車，也不應(yīng)在爬坡時心有余力不足。這就要對車輛本身的質(zhì)量、路徑的選擇和司機的能力有所關(guān)注。

?；奋嚨穆穫?cè)事故。來源：Traffic Incident Management in Hazardous Materials Spills in Incident Clearance, FHWA, 2009

貨車的側(cè)傾穩(wěn)定性一直是貨車工業(yè)在持續(xù)改進的性能指標，因為不穩(wěn)定，所以得一直改進。這和車輛本身有關(guān)，也和司機能力有關(guān)，對危化品運輸來講，還和裝載貨物及容器有關(guān)。司機的操作不當或者裝載容器設(shè)計有問題，在低速也會造成側(cè)翻。

貨車側(cè)翻往往由轉(zhuǎn)彎造成。方向盤轉(zhuǎn)動時，前輪的位移會給后輪及容器帶來兩個力，本身彎道的離心力和以前輪為支點的車輛旋轉(zhuǎn)橫向力，這些會對輪胎產(chǎn)生側(cè)向滑動力，很容易造成轉(zhuǎn)向不足或轉(zhuǎn)向過大。前輪對后輪形成的旋轉(zhuǎn)模式，相當于兩節(jié)棍揮舞，前輪雖然穩(wěn)定，但后輪承受很大的橫向加速度。如果旋轉(zhuǎn)產(chǎn)生的橫向加速度超過后面車體能承受的閥值，就導(dǎo)致側(cè)翻。由此，低速也可能會翻車。如果轉(zhuǎn)向不當、速度控制不當，小車還有機會避免側(cè)翻，但對貨車尤其掛車來講，這種狀況下事故難以避免。如果加上?；啡萜鞯闹匦倪^高或裝載不均衡，事故概率更會提高。

貨車箱體的橫向力和重力

貨車轉(zhuǎn)彎產(chǎn)生了彎道離心力和前輪帶動后輪的橫向加速度，橫向加速度超過車輛自身重力，會導(dǎo)致后輪和車體側(cè)翻，后輪和車體側(cè)翻再導(dǎo)致前輪和駕駛艙的不穩(wěn)定。

貨車失控，轉(zhuǎn)向不足或轉(zhuǎn)向過當。

因此，?；坟浳镌诘缆飞线\輸，首先需要一輛能匹配?；愤\輸安全需求的貨車，以及經(jīng)驗豐富的老司機。如果只以一般貨車的要求去衡量危化品貨物運輸，以中國貨車的現(xiàn)狀，風險可能會超過社會能承受的風險閥值。中國的貨車工業(yè)應(yīng)努力，生產(chǎn)出更好的運送危化品的車。

?；坟浳镞\輸事故的道路分類

雖然對車對人都應(yīng)提出更多必要要求，以求避免發(fā)生危化品運輸事故。不過，地方政府仍應(yīng)認真考慮，?；愤\輸事故一旦發(fā)生，對本地的最壞結(jié)果是什么。做最壞的打算，才是真正負責。

危化品一般分為九類：第1類是爆炸品、第2類是壓縮氣體和液化氣體、第3類是易燃液體、第4類是易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、第5類是氧化劑和有機過氧化物、第6類是毒害品和感染性物品、第7類是放射性物品、第8類是腐蝕品、第9類是雜類。這九類危險物，有人評估了其在道路上發(fā)生事故可能造成的災(zāi)難性后果（Ryckman, R. W., and M. D. Ryckman, "0rganizing to Cope with Hazardous Materials  Spills", Management and Operations. ），對道路上發(fā)生事故的場景，分出風險等級，大致梳理分級排序如下：

1、有毒、易燃或爆炸性物質(zhì)，在繁忙的道路上突然釋放，例如，在人口密集地區(qū)的互通立交位置，或交通擁堵時。

2、有毒、爆炸性物質(zhì)發(fā)生泄漏并發(fā)生化學(xué)或物理的反應(yīng)，在服務(wù)區(qū)、公交站、軌道運輸車站或隧道。（包括比空氣輕的有毒氣體進入相鄰或架空的運輸樞紐場站。）

3、危化品運輸車輛發(fā)生事故，導(dǎo)致有毒，易燃或爆炸性物質(zhì)在隧道中泄露。

4、載有汽油、液化天然氣（LNG）、丙烷（易燃易爆氣體）等?；返能囕v發(fā)生事故，事故發(fā)生在高架橋或引橋、匝道上，附近有建筑物。

5、?；愤\輸車輛發(fā)生事故，發(fā)生泄漏，釋放有毒或爆炸性氣體，周邊有人群聚集的建筑（如學(xué)校，醫(yī)院，旅館，療養(yǎng)院，公寓大樓等），雖然不是貼著道路，但這些建筑物距離不遠。

6、?；愤\輸車輛發(fā)生事故，將足夠數(shù)量的有毒物質(zhì)（例如除草劑或危險的生物制劑）釋放到飲用水、地下水中。

7、危化品運輸車輛發(fā)生事故，核廢料或其他放射性材料的泄漏，特別是在人口稠密地區(qū)，影響供水的地區(qū)或特別難以響應(yīng)和/或清理的地區(qū)。

依照以上災(zāi)難性后果劃分的風險等級，可將道路相關(guān)設(shè)施排序如下：

1、人口密集地區(qū)的互通立交；

2、交通樞紐站場、服務(wù)區(qū)、公交站、隧道；

3、臨近有建筑物的高架橋；

4、道路周邊有人群聚集建筑（例如學(xué)校，醫(yī)院，旅館，療養(yǎng)院，公寓大樓等）的路段；

5、經(jīng)過飲用水、保護區(qū)的路段。

通過災(zāi)難性后果場景的劃分，找出需要特別關(guān)注的路段，并非表明其他路段不會發(fā)生災(zāi)難性后果，而是為了實踐中更便于操作，從緊急的到不那么緊急的，分配好資源，逐步改善。而道路應(yīng)對危化品運輸?shù)拇胧?，國?nèi)很多地區(qū)已有很多實例，譬如路側(cè)凈區(qū)、地表水的收集系統(tǒng)、貨車的避險車道駛離車道、隧道內(nèi)的泡沫滅火、通風系統(tǒng)、中央分隔帶的開口設(shè)計等。此處不再贅述。

這些分級后的特別關(guān)注路段，為道路建設(shè)如何在有限資源下應(yīng)對?；奋囕v事故提供一種投資排序。當然，在投資變得非常不劃算時，應(yīng)考慮從路線設(shè)計、運輸方式選擇或國土規(guī)劃上解決當?shù)氐奈；愤\輸需求。

危化品貨物運輸?shù)穆窂竭x擇思路

依賴道路運輸運送?；坟浳?，是工業(yè)生產(chǎn)和百姓生活的剛需。對道路路網(wǎng)來講，沒有拒絕?；返淖杂?，只有路徑選擇的有限自由。這是尋求最優(yōu)化的過程，解決“將危險品運輸限制在最低風險路線”的問題。

這其實是兩個問題，其一是當?shù)卣峁┮粡堊畹惋L險路線的路網(wǎng)給?；愤\輸，其二是運輸公司如何在這個許可的路網(wǎng)里找到成本最低風險最小的具體路徑。第一個問題是政府要做的事，第二個問題是公司做的事。以下只對第一個問題做討論。

提供一張最低風險路線的路網(wǎng)，是技術(shù)問題，也是責權(quán)博弈。各地區(qū)的道路管轄機構(gòu)，會以各種理由將?；愤\輸推出本轄區(qū)，而道路周邊居民，也會大張旗鼓反對?；窂谋镜赝ㄟ^。公共政策制定中，對此常有討論，此處只從技術(shù)的角度來分析影響這張路網(wǎng)圖的因素。

從技術(shù)來講，這張圖也是個比較的結(jié)果。上世紀七十年代以來，許多研究機構(gòu)已整理出一些方法、工具，來計算出一張最低風險的路網(wǎng)，由于因素選擇、權(quán)重、參數(shù)和采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不同，這些研究機構(gòu)結(jié)論會略有差別?？傮w可歸結(jié)到這六個因素：交通事故概率、交通事故后果、沿線人口暴露情況、沿線財產(chǎn)、沿線環(huán)境敏感性、當?shù)仨憫?yīng)能力，一些研究機構(gòu)還加入氣候因素，如雨霧冰雪風速等。

這六個因素的關(guān)系，大致可用這樣簡單的兩個公式來表達：

公式一

公式二

通過公式，可以計算出每個路段的風險值。累計就是路網(wǎng)風險。最低的風險就是尋找到的最優(yōu)值。這些因素里，有個“沿線”的定義，“沿線”是沿著道路兩側(cè)的用地寬度。這個寬度值的選取，會影響計算的復(fù)雜度。不同模型里，這個值有差別，和運送的?；贩N類有關(guān)，也和?；肥鹿实男问接嘘P(guān)。有機構(gòu)總結(jié)了一些?；沸孤┗虮ǖ挠绊懛秶ā盙uidelines for Applying Criteria to Designate Routes for Transporting Hazardous Materials," Report No. DOT/RSPA/OHMT-89-02, June 1989），可供參考。

道路沿線寬度值的選取，應(yīng)考慮運送?；坟浳镄孤痘虮ê蟮挠绊懛秶?，該表提供了一些危險貨物泄漏或爆炸后的影響距離。表中單位為英里，1英里為1609米，0.5英里為805米。

道路沿線寬度值的選取，應(yīng)考慮運送?；坟浳镄孤痘虮ê蟮挠绊懛秶?，該表提供了一些危險貨物泄漏或爆炸后的影響距離。表中單位為英里，1英里為1609米，0.5英里為805米。

用公式一、公式二搭建的模型，嵌入了“沿線”用地的人口、財產(chǎn)等因素，類似城市規(guī)劃專業(yè)的用地模型，只是選取因素和達成目的有所不同，算法要簡單一些。這樣的思路清晰合理，危化品道路運輸路徑選擇的主流思路，國內(nèi)外用這個思路已開發(fā)了許多計算機模型，應(yīng)用在許多地區(qū)的?；愤\輸路網(wǎng)管理中。

不過，從國內(nèi)地方政府對?；饭芾淼膶I(yè)能力看，即便算法簡化，許多地市和縣恐怕也沒有能力實現(xiàn)。因素的各個子項，如公寓樓的人數(shù)、學(xué)校的人數(shù)和上學(xué)時間、房屋價格、環(huán)境水文數(shù)據(jù)等，并不容易獲得。模型需要的經(jīng)常性數(shù)據(jù)采集、更新、維護以及諸多參數(shù)的動態(tài)選擇，也缺乏經(jīng)過足夠訓(xùn)練的基層專業(yè)人員來支撐。

然而，具體的政府施政中，卻需要定期或不定期向社會公布或更新?；愤\輸路網(wǎng)的規(guī)定，人口、用地或氣候的實時變化，需要適時調(diào)整準許?；愤\輸?shù)穆肪W(wǎng)，以便企業(yè)遵守，社會安心，也為政府部門依法施政，為各類行政審批、處罰等行政管理提供依據(jù)。

這又回到了安全領(lǐng)域的老話題——基層從業(yè)人員的培訓(xùn)和專業(yè)性。

安全是長期、瑣碎的堅持。當我們大張旗鼓向科技要能力的時候，應(yīng)該思考，這些能力是否能夠長期在基層落地并有效。因為，安全類的科技其真實能力，并非由科技本身決定，而是由基層的從業(yè)人員決定的。

也許，長期持續(xù)的基層培訓(xùn)，實時補上從業(yè)者的短板，比科技本身更重要。

（作者郭敏系交通工程師，朱文榮系道路工程師）