近日，海外媒體報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)下一代“陸基戰(zhàn)略威懾系統(tǒng)”（即美國(guó)下一代陸基洲際彈道導(dǎo)彈）將由諾斯羅普·格魯曼公司研制，該公司也將在9月拿到美國(guó)空軍提供的近850億美元研發(fā)合同款。

陸基洲際彈道導(dǎo)彈以其載荷高、射程遠(yuǎn)、速度快等特點(diǎn)，是核武國(guó)家彰顯戰(zhàn)略威懾能力的標(biāo)志性武器。目前世界上中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)三個(gè)合法擁核國(guó)裝備有成熟的陸基洲際彈道導(dǎo)彈武器系統(tǒng)，若干實(shí)際擁有核武器的國(guó)家，例如印度、朝鮮等國(guó)也在積極謀求洲際彈道導(dǎo)彈能力。

美陸基洲際彈道導(dǎo)彈實(shí)力如何？

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)和蘇聯(lián)兩國(guó)主要依靠重型戰(zhàn)略轟炸機(jī)作為核打擊武器平臺(tái)，例如1948年裝備美軍的B-47戰(zhàn)略轟炸機(jī)、蘇聯(lián)列裝的圖-4型戰(zhàn)略轟炸機(jī)等。但是隨著美蘇兩國(guó)日益增長(zhǎng)的防空能力，戰(zhàn)略轟炸機(jī)顯得愈發(fā)脆弱，而彈道導(dǎo)彈既能夠躲避當(dāng)時(shí)對(duì)手的防空武器、又能夠耗費(fèi)比戰(zhàn)略轟炸機(jī)更短的時(shí)間打擊對(duì)手，成為了當(dāng)時(shí)核彈頭載具的最佳選擇。1954年，蘇聯(lián)研制了世界上第一型陸基洲際彈道導(dǎo)彈，即R-7導(dǎo)彈（北約代號(hào)SS-6），雖然該型號(hào)導(dǎo)彈操作復(fù)雜、成本高、實(shí)戰(zhàn)意義較低且很快被更新?lián)Q代，但是起碼這是蘇聯(lián)導(dǎo)彈技術(shù)的里程碑，也標(biāo)志著核作戰(zhàn)載具的重要變化。1957年，美國(guó)研發(fā)了第一代洲際彈道導(dǎo)彈，即SM-65“宇宙神”。在上世紀(jì)六十年代初，美蘇兩國(guó)射程達(dá)上萬(wàn)公里的陸基洲際彈道導(dǎo)彈成為了兩國(guó)戰(zhàn)略威懾能力的主要標(biāo)志。

美國(guó)下一代陸基洲際彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目名稱(chēng)為GBSD，服役后將陸續(xù)取代“民兵”-3洲際導(dǎo)彈。

美蘇兩國(guó)的第一代陸基洲際彈道導(dǎo)彈有著些許技術(shù)不足，兩國(guó)都在總結(jié)第一代陸基洲際彈道導(dǎo)彈的技術(shù)性能基礎(chǔ)上，快速發(fā)展了更新一代的陸基洲際彈道導(dǎo)彈。在“宇宙神”導(dǎo)彈研發(fā)試驗(yàn)的同時(shí)，美國(guó)在總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上同步進(jìn)行了“大力神”-1（Titan）型導(dǎo)彈的研發(fā)，并在六十年代初裝備美軍，此后，“大力神”-2型導(dǎo)彈接踵而至。同時(shí)，“民兵”導(dǎo)彈的研發(fā)論證在上世紀(jì)五十年代末期啟動(dòng)，六十年代中期，“民兵”-1（Minuteman）型導(dǎo)彈裝備美軍，此后，“民兵”-2、“民兵”-3相繼研發(fā)入役。

“民兵”-3導(dǎo)彈經(jīng)過(guò)一系列延壽升級(jí)，迄今已服役近50年，這期間美國(guó)并不是沒(méi)有考慮過(guò)對(duì)其更新?lián)Q代。七十年代初，美國(guó)啟動(dòng)了“和平衛(wèi)士”（Peacekeeper）導(dǎo)彈的研發(fā)，相對(duì)“民兵III”其載荷更高、分導(dǎo)彈頭搭載數(shù)量更多、命中精度更高?！昂推叫l(wèi)士”在八十年代中期服役，意在持續(xù)應(yīng)對(duì)美蘇進(jìn)入九十年代、乃至未來(lái)進(jìn)入21世紀(jì)的戰(zhàn)略對(duì)抗。但是蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束，美俄關(guān)系在冷戰(zhàn)結(jié)束之初轉(zhuǎn)緩，“和平衛(wèi)士”這種對(duì)抗蘇聯(lián)的高成本昂貴武器沒(méi)有了存在的必要。在1993年《第二階段削減戰(zhàn)略武器條約》簽署生效后，美國(guó)逐步撤裝“和平衛(wèi)士”，2001年小布什政府期間決定裁減所有的“和平衛(wèi)士”。不同于蘇聯(lián)對(duì)陸基洲際彈道導(dǎo)彈的研發(fā)列裝呈現(xiàn)型號(hào)的相對(duì)接續(xù)性，美國(guó)不同型號(hào)的陸基洲際彈道導(dǎo)彈可以說(shuō)同步研發(fā)，在使用過(guò)程中不斷淘汰、退役、升級(jí)、優(yōu)化，最終形成了現(xiàn)在以“民兵”-3型導(dǎo)彈為支柱的陸基核打擊力量。

美國(guó)愈發(fā)重視高超聲速武器技術(shù)

“民兵”-3已經(jīng)服役近半個(gè)世紀(jì)，在當(dāng)下美國(guó)攪局的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗愈發(fā)加劇的情況下，提出陸基洲際彈道導(dǎo)彈的更新?lián)Q代也帶有明顯的實(shí)力展示意味。美國(guó)空軍強(qiáng)調(diào)新型陸基洲際彈道導(dǎo)彈將提高準(zhǔn)確性、安全性和可靠性，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的威脅。美國(guó)空軍和諾·格公司人士曾表示，下一代的陸基洲際彈道導(dǎo)彈在早期不會(huì)采用高超聲速載具作為彈頭，但同時(shí)，又提到該導(dǎo)彈會(huì)采取更加靈活開(kāi)放的設(shè)計(jì)，未來(lái)可搭載多種彈頭。實(shí)際上，這種提法或可反映出美國(guó)核戰(zhàn)略朝著實(shí)戰(zhàn)化、現(xiàn)實(shí)威懾發(fā)展的一種思路。即未來(lái)會(huì)針對(duì)威懾對(duì)象的不同，采取搭載不同種類(lèi)彈頭，甚至搭載高超聲速載具的選項(xiàng)，以實(shí)現(xiàn)威懾效力的最大化。

發(fā)射井中的“民兵”-3洲際導(dǎo)彈。

俄羅斯近年來(lái)加大了對(duì)新型戰(zhàn)略武器的研發(fā)投入，例如在戰(zhàn)略打擊武器上使用高超聲速技術(shù)。俄羅斯頻頻展示“先鋒”高超聲速導(dǎo)彈，俄羅斯總統(tǒng)普京還親自遠(yuǎn)程視察“先鋒”導(dǎo)彈的試驗(yàn)。“先鋒”高超聲速導(dǎo)彈系統(tǒng)需要陸基洲際彈道導(dǎo)彈作為助推，2019年初，俄羅斯進(jìn)行的“先鋒”導(dǎo)彈發(fā)射試驗(yàn)就是由SS-19洲際彈道導(dǎo)彈作為助推載體，俄羅斯實(shí)現(xiàn)了陸基洲際彈道導(dǎo)彈和高超聲速導(dǎo)彈的組合。高超聲速導(dǎo)彈的出現(xiàn)改變了原有戰(zhàn)略攻防的“游戲規(guī)則”，原有的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)對(duì)高超聲速導(dǎo)彈難以招架，目前俄羅斯已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多種高超聲速武器的實(shí)戰(zhàn)部署，對(duì)美國(guó)而言，急需獲得應(yīng)對(duì)高超聲速武器的攻防能力。

美國(guó)的做法反映在對(duì)高超聲速武器的攻防能力發(fā)展以及嘗試對(duì)對(duì)手高超聲速武器的限制。一方面，在政策層面，特朗普政府發(fā)布的《導(dǎo)彈防御評(píng)估報(bào)告》（Missile Defense Review）中多次提及俄羅斯部署的高超聲速導(dǎo)彈武器。不同于前任奧巴馬政府發(fā)布的《彈道導(dǎo)彈防御評(píng)估報(bào)告》（Ballistic Missile Defense Review），標(biāo)題中彈道一詞被取消，表明美國(guó)不僅關(guān)心對(duì)手的彈道導(dǎo)彈，也關(guān)心非彈道導(dǎo)彈的能力。美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的《分層國(guó)土導(dǎo)彈防御》（Layered Homeland Missile Defense）文件中也對(duì)俄羅斯的高超聲速導(dǎo)彈難以被導(dǎo)彈防御系統(tǒng)所攔截有所表述。足見(jiàn)美國(guó)已經(jīng)意識(shí)到高超聲速導(dǎo)彈在未來(lái)對(duì)其構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)威脅，政策的調(diào)整也意味著未來(lái)美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)會(huì)增加防御高超聲速導(dǎo)彈武器的內(nèi)容。美國(guó)的導(dǎo)彈防御能力發(fā)展已經(jīng)對(duì)大國(guó)間戰(zhàn)略穩(wěn)定、地區(qū)乃至全球戰(zhàn)略平衡帶來(lái)了消極影響，擴(kuò)大導(dǎo)彈防御的能力范圍實(shí)際上也是擴(kuò)大了對(duì)美國(guó)所謂對(duì)手國(guó)家不同導(dǎo)彈武器的防御能力，反而進(jìn)一步降低大國(guó)間的危機(jī)穩(wěn)定性。

俄試射“先鋒”高超聲速導(dǎo)彈。

另一方面，在軍控外交層面，美國(guó)謀求把高超聲速武器列入其主導(dǎo)的管控機(jī)制。8月22日，美國(guó)向俄羅斯提出美國(guó)可能同意延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》，但是作為交換，未來(lái)下一階段的削減戰(zhàn)略武器條約希望能納入俄羅斯的高超聲速武器，并使下一階段的美俄削減戰(zhàn)略武器條約更加靈活。在俄羅斯方面看來(lái)，美國(guó)延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》的前提是以俄羅斯拿出自己的“殺手锏”武器為條件，這一提法不可靠也不可信，但同時(shí)也反映出高超聲速武器被美國(guó)視為大國(guó)間軍控的“價(jià)碼”之一，美國(guó)對(duì)對(duì)手高超聲速武器的關(guān)注度上升。

除了謀求“防”和“控”，美國(guó)另一應(yīng)對(duì)高超聲速武器的方式即是針?shù)h相對(duì)的發(fā)展同類(lèi)武器，發(fā)展“攻”的能力。美國(guó)國(guó)防部已經(jīng)認(rèn)識(shí)到高超聲速武器技術(shù)的重要性，美國(guó)陸軍將率先負(fù)責(zé)聯(lián)合美國(guó)主要的軍工企業(yè)，進(jìn)行通用高超聲速滑翔機(jī)體（Common Hypersonic Glide Body）的研究工作。這種通用彈體包括不同射程，其中也包括可用于中程導(dǎo)彈的彈體。按照美國(guó)陸軍的計(jì)劃，2023財(cái)年前，美國(guó)陸軍將會(huì)得到高超聲速陸基導(dǎo)彈武器。美國(guó)空軍和海軍也在研發(fā)各自軍種使用的高超聲速武器系統(tǒng)，例如空軍在今年9月初宣布，將與國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局共同研發(fā)空射高超聲速巡航導(dǎo)彈。

諾斯羅普·格魯曼公司不但拿下了美國(guó)下一代陸基戰(zhàn)略威懾武器的訂單，還在2015年拿下了美國(guó)下一代隱身遠(yuǎn)程轟炸機(jī)的研發(fā)訂單，通用動(dòng)力電船公司獲得了美國(guó)下一代戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇的研發(fā)訂單，美國(guó)下一代“三位一體”核武庫(kù)已經(jīng)初現(xiàn)圖形。隨著高超聲速技術(shù)的發(fā)展和普及，世界主要軍事強(qiáng)國(guó)的導(dǎo)彈武器高超聲速化會(huì)成為一種趨勢(shì)，高超聲速技術(shù)在戰(zhàn)略武器上的應(yīng)用也會(huì)增加國(guó)家間戰(zhàn)略攻防博弈的復(fù)雜性，尤其是高超武器核常交纏問(wèn)題會(huì)更加突出，容易增加核誤判風(fēng)險(xiǎn)。此外，高超聲速武器技術(shù)、外空、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等非核軍事技術(shù)的戰(zhàn)略影響力正在顯現(xiàn)，在傳統(tǒng)的核軍控之外，一些非核但是能夠帶來(lái)戰(zhàn)略影響力的新軍事技術(shù)會(huì)成為未來(lái)大國(guó)間安全互動(dòng)博弈的新主題。

（作者系清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院博士后，研究軍備控制與國(guó)家安全方向）