近年來，上海市政府持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2020年4月，《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》發(fā)布，這是上海營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的第一部綜合性、基礎(chǔ)性法規(guī)。截至2023年，上海營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方案已更新至6.0版本。

2023年3月，由上海市發(fā)展改革委與澎湃新聞聯(lián)合開展的上海營(yíng)商環(huán)境大調(diào)研項(xiàng)目正式啟動(dòng)。項(xiàng)目希望通過調(diào)研、問卷、座談等形式，深度了解在滬企業(yè)營(yíng)商體驗(yàn)、感受與困惑，為進(jìn)一步改善上海營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策。

這是澎湃新聞自2017年以來，第六次開展上海營(yíng)商環(huán)境大調(diào)研。五年來，澎湃新聞旗下城市智庫澎湃研究所先后撰寫了《在滬企業(yè)營(yíng)商環(huán)境調(diào)研與認(rèn)知報(bào)告》（2018）、《40位企業(yè)家對(duì)上海的建議與期待》（2019）、《12家民營(yíng)企業(yè)談當(dāng)前生存困難》（2020）、《上海人工智能產(chǎn)業(yè)科研人才五大困惑》（2021）與《滬上中小微企業(yè)生存調(diào)研報(bào)告》（2022）等調(diào)研報(bào)告。

2023年3月以來，上海營(yíng)商環(huán)境大調(diào)研課題組通過企業(yè)調(diào)研、企業(yè)家訪談、園區(qū)走訪、職能部門座談等形式進(jìn)行專項(xiàng)研究。3月至8月，澎湃研究所研究員調(diào)研了30家企業(yè)，其中15家外企、15家民企；并對(duì)375家企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查。

課題組根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)形成系列報(bào)告：《15家外企在滬營(yíng)商感受和建議》《15 家民企在滬營(yíng)商感受與建議》與《375家在滬企業(yè)的營(yíng)商感受與期待》。

問卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，375家樣本企業(yè)中，81%企業(yè)對(duì)上海營(yíng)商環(huán)境總體滿意，主要體現(xiàn)在企業(yè)對(duì)公共服務(wù)整體評(píng)價(jià)高，“一網(wǎng)通辦”受歡迎。受訪對(duì)象表示，政府服務(wù)規(guī)范，“辦事不求人”，政府人員“綜合素質(zhì)高”，政府辦事高效、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。

通過對(duì)30家在滬營(yíng)商企業(yè)的深度訪談，課題組總結(jié)出35個(gè)問題，19個(gè)待改進(jìn)的方面，以及48條建議。

企業(yè)反映的問題主要集中在：市場(chǎng)準(zhǔn)入（如國(guó)產(chǎn)化標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、融資環(huán)境（如貸款受限）、監(jiān)管與執(zhí)法方式（如環(huán)保安全監(jiān)管形式化）、營(yíng)商政策（如各區(qū)政策內(nèi)卷、企業(yè)感受度不高）與人才政策（如境外人士短期生活不便）。

9月，澎湃新聞與上海市發(fā)展與改革委合辦了政企溝通會(huì)（外資專場(chǎng)），10家外企代表與上海市9個(gè)政府部門代表圍繞上海營(yíng)商環(huán)境的諸多細(xì)節(jié)展開熱議。

上海市發(fā)展改革委副主任陳國(guó)忠在政企溝通會(huì)上表示，“7萬家外資企業(yè)貢獻(xiàn)了上海1/4的GDP、1/3的稅收和一半以上的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值。我們將堅(jiān)持推動(dòng)高水平對(duì)外開放、市場(chǎng)化改革、法治化建設(shè)和打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境不動(dòng)搖的決心。”

2024年，營(yíng)商環(huán)境大調(diào)研課題組還將深入到上海乃至長(zhǎng)三角城市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如人工智能、新材料、生物醫(yī)藥等，針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，詳細(xì)了解營(yíng)商過程中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，反映企業(yè)期待的突破點(diǎn)，繼續(xù)為政企溝通搭建平臺(tái)，助力打造更友好的營(yíng)商環(huán)境。

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本期《澎湃城市報(bào)告》通過企業(yè)調(diào)研、企業(yè)家訪談、園區(qū)走訪、職能部門座談等形式，對(duì)上海營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行深度調(diào)研，了解在滬企業(yè)對(duì)上海營(yíng)商環(huán)境的感受和期待。

本專題系列文章：

上海營(yíng)商環(huán)境調(diào)研｜375家在滬企業(yè)的營(yíng)商感受與期待

上海市發(fā)展改革委與澎湃新聞聯(lián)合開展上海營(yíng)商環(huán)境大調(diào)研項(xiàng)目

十家外企對(duì)話上海九部門：營(yíng)商環(huán)境哪些地方需優(yōu)化？

問卷｜你對(duì)上海營(yíng)商環(huán)境的感受是什么？

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